12月24日，全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查《網絡安全法》《全國人大常委會關于加強網絡信息保護的決定》實施情況的報告，提請十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議。報告中表示，當前免費應用程序普遍存在過度收集用戶信息、侵犯個人隱私問題，在發(fā)現問題后，舉報難、投訴難、立案難現象普遍，建議加快個人信息保護法立法進程。

去年8月份，山東徐玉玉電信詐騙案告破。來自湖南省長沙市公安局刑偵支隊的辦案民警王博說，大學生接觸網絡較多，經常在網上注冊各種賬號，現在網站都要求實名制，注冊時需要填寫個人姓名、電話號碼和身份證號碼等，這些個人信息極有可能被網站“內鬼”倒賣謀利。而北京大成（濟南）律師事務所律師梁珊認為，青年學生涉世不深，社會閱歷較淺，安全防范意識相對薄弱，加之又是互聯網和手機的重度用戶，容易暴露在詐騙高發(fā)的環(huán)境之中。這里，我不否認每當有大的惡的電信詐騙發(fā)生，由辦案民警、法律界人士、甚至是電信運營商等出面，剖析個子丑寅卯來，有其必要性。但是，徐玉玉案暴露出的是，其不僅僅是個人輕信、涉世不深、經不住誘惑才導致的悲劇，也是社會防御鏈條失守惡果的反襯，尤其是徐玉玉個人信息的泄露，為該起“奪命”電信詐騙案提供了“精準發(fā)酵”的溫床，進而將徐玉玉推向了無可挽回的絕境。

而現實中，我們對于個人信息保護工作，做的確實乏善可陳，甚至于公民個人信息泄露早已成為完整的產業(yè)鏈，個人信息的買賣“服務”中，居然還出現了專門的第三方擔保平臺。同時，有關個人信息的泄露途徑早已無處不在。諸如在微博、QQ群、騰訊微商店、淘寶等平臺皆有大量提供查閱個人信息的服務商，有的服務商還會單獨開發(fā)官網，以“商務專業(yè)調查”“防人肉搜索”等為名提供“人肉搜索”服務。就拿全國人大常委會執(zhí)法檢查組這次檢查結果來說，一些單位內控制度不完善或不落實，少數“內鬼”為牟取不法利益鋌而走險，致使用戶信息大批量泄露。當前在一些地方,利用網絡非法采集、竊取、販賣和利用用戶信息已形成黑色產業(yè)鏈，個人信息保護任重道遠。

由此可以管窺，現實中對個人信息的保護舉措仍然顯得孱弱，亟需確立個人信息保護的基本法律制度。這不妨在積極應用技術手段，加大對個人信息泄漏追蹤和打擊力度的同時，向立法尋路，看來是到了加速《個人信息保護法》立法來破題的時候了。

責任編輯：周君