新安江發軔于黃山之東麓，奔騰于連綿的山巒之間，千年流韻，濤聲依舊，千回百轉，匯入錢塘江。它是全國首個跨省流域生態保護補償改革試點，從曾經的水質“對賭”到今天的互利共贏，多項改革創新機制走在全國前列。“新安江模式”已在全國21個省份、20個流域（河段）復制推廣。

2023年6月，皖浙兩省簽署《共同建設新安江—千島湖生態保護補償樣板區協議》，開啟第四輪試點。當年12月，新安江模式提格升級為新安江—千島湖生態環境共同保護合作區。隨著黨的二十屆三中全會再次對深化生態文明體制改革作出重要部署，新安江流域生態保護從謀篇布局的“大寫意”轉入了精謹細膩的“工筆畫”。

呵護水清岸綠的美麗新安江

一水揉藍，風物相望。美麗新安江，是選擇，也是責任。

8月8日，歙縣街口鎮前山村，地處皖浙交界的新安江畔。時至正午，氣溫逼近40攝氏度，打撈船的甲板曬得發燙。汪壽根和余飛悅仍在江面作業。如今的新安江大部分水域已實現了“機械化作業”，但碼頭內灣、狹窄支流依然離不開人工打撈。“我們是街口鎮‘水上衛士’協會的成員，協會45個人，都是鎮里的退捕漁民和自備船主。”汪壽根介紹，“還有一點浮枝枯葉，做完再休息。”“從小在江邊長大，對新安江有特殊的感情。”余飛悅說道。自2023年5月29日成立，該協會累計清理水域垃圾30余噸。

取樣、水樣混合、靜置、分樣……距打撈船不遠處，皖浙兩省的生態環保工作者正在開展水質聯合監測。“每個月我們會定期開展兩次，以便及時掌握斷面的水質狀況和變化趨勢。”歙縣生態環境執法監測站站長程軍介紹。與此同時，在監測船身后的鳩坑口水質自動監測超級站里，監測儀器每4小時運轉一次，高錳酸鹽指數、氨氮、總氮、總磷等水質指標正在“秀水衛士”平臺實時顯示。“截至目前，我們的監測合格率持續保持在100%。”程軍說。

守護一江清水是一項復雜的系統性工程。

打通“梗阻”。編制產業準入負面清單，建設循環經濟園區，建成集中供熱公司、園區污水處理中心、高鹽廢水集中脫鹽中心，實現供熱、治污、脫鹽“三集中”。2012年以來，該縣累計新建(或提升)污水處理站點73個，新建(或改建)廁所1.5萬余戶。

精準“診療”。關停污染養殖場330家，收集處理餐廚垃圾21824.7噸、船舶污水2391.714立方米，設立農藥集中配送網點128家，農藥包裝廢棄物基本回收率95%以上。

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數據是最好的證明：目前，歙縣國控斷面水質達標率、集中式飲用水源地水質優良率均達100%，跨省界斷面水質達到地表水環境質量II類標準，每年向千島湖輸送近70億立方米清水。

創建勇探新路的創新新安江

點綠成金，“碳”出新路。創新新安江，是底氣，也是勇氣。

8月11日，筆者一行行走在石門鄉竹嶺村的萬畝竹林，感受竹林秀美風光。“村里的空氣能賣錢”，如今在這里已算不得新事。2023年11月，竹嶺村以總價9900元轉讓出220噸固碳量。“祖祖輩輩只曉得砍竹賣筍，竹林里的空氣居然能賣錢是什么概念，整片竹山都是寶啊！”護林員程加米笑稱。1.5萬畝竹林，超7萬噸固碳量，竹林成“碳庫”，青山變“金山”，一條可復制、可推廣的碳匯交易新路徑初見雛形。

同日，在桂林國有林場的紅楓林里，樹枝搖曳，光影斑駁。依托得天獨厚的自然資源優勢，這里的100余畝林下葛根即將進入收獲期。不與糧爭田、不與林搶地，林下“生金”的故事，深渡鎮大茂社區已然看到“錢景”。2023年，大茂社區與浙江某農業公司合作流轉林地300畝進行云芝林下套種，一期100畝種植共實現村集體收益15萬元，為社區居民增加務工收入近90萬元。當前，二期200畝林下云芝共富基地項目正加緊實施。

自然稟賦優良、“生態家底”豐厚，推進“新安江模式”轉型升級，加快生態產品價值實現是必答題。歙縣以“兩山”理念為統攬，以三產融合發展為抓手，不斷通過改革創新，拓寬“兩山”轉化通道，“稅綠新安貸”業務成為全省率先試點推出綠色金融服務，望豐EOD項目成為全省唯一一個納入生態環境部生態環保金融支持項目儲備庫的項目。2023年，歙縣成功實現第六批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地和第七批全國生態文明建設示范區創建首創首成、連創連成。

打造詩情畫意的文化新安江

江河東流，詩畫入夢。文化新安江，是情感，也是歸宿。

8月10日，在鄭村鎮潭渡村，黃賓虹故居修繕工程正在加緊施工中。入夜，以新安江為坐標，以七夕為主題的數場音樂會同步在徽州古城、杞梓里鎮坡山村、鄭村鎮槐塘村舉辦。

作為徽州人的“母親河”，新安江所孕育的徽文化是中國傳統文化遺存下來的最完整的標本之一。新安畫派、新安醫學、新安理學、新安樸學等不勝枚舉。如何讓陳列在新安江沿線豐厚的文化遺產“活起來”，考驗著歙縣的文化擔當。

不謀全局者，不足謀一域。2024年4月，歙縣推出“一城”（推進高氣質現代化文化旅游名城建設）、“一江”（打造新安江詩畫長廊）、“一鄉”（繪就歙采繽紛和美鄉村）三大百億級項目集群，由點及面、統籌聯動，以大氣魄、大手筆、大規劃推動文化要素風貌串聯、整體成勢。

以厚重的人文歷史為背景，新安江畔、青磚黛瓦，一步入畫，夢回千年。徽州村落千村千面，徽州民俗火熱出圈。

既要挖掘地理價值和美學價值，也要發掘商業價值和藝術價值，為此歙縣創新推出“徽文化·大地藝術季”文旅融合發展新品牌，在品牌價值的引領下，先后舉辦各類活動40場次，帶動旅游人次60余萬，實現旅游收入超2.5億元。創建首個綜合類農產品區域公用品牌“歙采繽紛”，通過整合歙縣原產地好貨，建立線上、線下旗艦店，形成全產業鏈服務體系，目前已整合全縣農產品和文創產品2大類共計200多個品類。通過與13家農業企業、2個強村公司合作，為“歙采繽紛”品牌提供供應鏈產品支撐。

如今，國家歷史文化名城、中國最具魅力文化旅游名縣、2024年全國縣域文旅融合綜合競爭力100強……一個個響亮的文化符號彰顯著這座城市獨特的印記。

構建互利共贏的共富新安江

山水為卷，綠富同興。共富新安江，是生態，也是生活。

汪國利是新安江山水畫廊景區的一名游船駕駛員，工作時常常眺望遠處，江水如練、山巒綿延，曾是漁民的他覺得難以想象，“十幾年前江里還密密麻麻都是養魚的網箱”。從“低頭打魚”到“上岸就業”，汪國利的身份轉變不是個例。2011年，歙縣正式啟動實施網箱退養工作。2020年，新安江十年禁漁啟動，與此相關聯的是全縣2600余名網箱養殖戶、1247名漁民轉型之路。

“起初肯定不理解，不讓打魚怎么生活呢？”汪國利回憶。為確保上岸漁民生產生活有保障、有出路，歙縣綜合運用轉產扶持、貧困救濟、就業培訓、公益基礎設施建設等多措施開展后續扶持，2023年以來，累計兌現退捕漁民就業扶持政策補貼8.6萬元，推薦發放創業擔保貸款331萬元，開展技能培訓413人。

一度成為“憂心水”的新安江，如今處處是“心安”。

深渡鎮九砂村退捕漁民姚水仙上岸后在村里的咖啡館做起了咖啡，每個月都有固定收入；小川鄉小川村退捕漁民鄒子善干起了家電零售，年收入十幾萬元；新溪口鄉塔坑村退捕漁民余立安從事柑橘種植，帶動了同村退捕漁民就業……從“漂”在水里到“穩”在岸上，退捕漁民用親身經歷，書寫自己的轉型故事。

讓好生態的價值向縱深釋放。

基于好山好水，浙皖兩地也將迎來更深層次的合作。今年以來，歙縣積極推進2024年“浙皖合作十件事”和杭黃兩市合作事項清單落實落細。1—6月，歙縣共簽約杭州地區投資項目6個，協議投資額達16.06億元，與浙江大學、浙江農林大學等高校和科研機構簽訂產學研協議10項；組織11家重點企業赴杭州參加長三角地區人才交流會，選派88名干部到杭州、嘉興、麗水等地跟班學習。

營造宜居宜養的幸福新安江

和美江岸，遇見生活。幸福新安江，是安居，也是希望。

8月12日，在深渡鎮綿潭村，“生態美超市”的牌子格外醒目，各類生活用品明碼標價，墻上張貼著積分兌換標準。通過“小積分、大治理”的方式，把環境整治、垃圾分類等鄉村治理工作與積分兌換相結合，變被動管理為群眾主動參與，這是歙縣推動生態環境保護的生動縮影。截至目前，歙縣共有102個“生態美超市”兌換點，今年上半年累計回收垃圾200余噸，參與兌換農民55064人次。

著力提升鄉村治理內生動力。以山水為媒，以人文為基，著力成就一方安居樂土。

目光轉向城區。在徽城鎮豐樂社區，黨支部書記、居委會主任姚少卿剛剛與“翕事堂”專職調解員結束一場調解，“社區里的家長里短、家事糾紛，如果網格員發現線索，認為有必要，都會引導調解。”姚少卿表示。2021年9月，歙縣婦聯成立了“知心姐姐聊天室”，致力于婚姻家庭糾紛調解。2023年2月，“知心姐姐聊天室”更名為“翕事堂”。截至今年上半年，“翕事堂”共受理化解各類婚姻家庭糾紛2848起，調解成功率達62%，解答咨詢280余人次。“翕事堂”獲評首批省級“皖家平安”婚姻家庭糾紛調解示范室。

不負青山，向綠而行。綠水青山既是大自然賜予我們的自然財富、生態財富，又是一筆不可估量的社會財富、經濟財富。

敢于思變、勇探新路。新時代新征程，歙縣將錨定新安江—千島湖生態環境共同保護合作區建設目標任務，緊扣“高質量”和“一體化”兩個關鍵詞，借力長三角一體化、大黃山世界級休閑度假康養旅游目的地等多重戰略機遇，探索拓寬“綠水青山”向“金山銀山”的雙向轉換通道，實現生態保護與生態經濟的“雙贏”，把新安江流域建設成為人與自然和諧共生的現代化實踐樣本。

值班編輯：程子洋