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特邀嘉賓

鄧海濤甘肅省紀委副書記、監(jiān)委副主任

李文鋒江西省新余市紀委副書記、監(jiān)委副主任

梅復雄湖北省宜昌市夷陵區(qū)委常委，區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任

堅強的黨性、優(yōu)良的作風、嚴明的紀律是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的鮮明特點，為百年大黨永葆蓬勃生機持續(xù)注入強大動力。如何理解黨性、黨風、黨紀三者之間關(guān)系？為什么說推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化要堅持黨性黨風黨紀一起抓？怎樣教育引導黨員、干部把增強黨性與嚴守紀律、砥礪作風貫通起來？我們特邀紀檢監(jiān)察干部進行交流。

如何理解黨性、黨風、黨紀三者之間關(guān)系？

鄧海濤：習近平總書記指出：“黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現(xiàn)，黨紀是保障。”黨性、黨風、黨紀緊密聯(lián)系、內(nèi)在一致，根植于黨的性質(zhì)宗旨，貫穿于全面從嚴治黨始終，必須系統(tǒng)把握、一體推進。

黨性反映內(nèi)在，決定著黨員、干部的作風形象和紀律自覺。黨性強則作風硬、自律嚴。沒有堅強的黨性作支撐，內(nèi)心就缺乏對黨紀的敬畏，作風上的高標準嚴要求就無從談起。很多干部出問題，根子是黨性不純、私心作祟，思想深處的堤壩筑不牢，行為不端、作風不正也就在所難免。

黨風體現(xiàn)外在，折射黨員、干部的黨性修養(yǎng)和紀律意識。優(yōu)良的黨風，既是對黨性的滋養(yǎng)促進，也是對黨紀的維護加固。不正之風侵蝕黨性根基，削減紀律權(quán)威，助長腐敗行為。作風上出問題，絕不是小事，一旦放任不管，理想信念支柱就會動搖乃至坍塌，破紀違法也在所難免。

黨紀凸顯剛性，規(guī)范作風言行，促進黨性錘煉。嚴明的紀律，既震懾約束，警示黨員、干部不能越底線碰紅線，也教育引導，塑造價值理念和行為表現(xiàn)，使黨員、干部清楚地知道什么能干、什么不能干，潛移默化中由他律轉(zhuǎn)化為自律，實現(xiàn)黨性的升華。

李文鋒：黨性、黨風、黨紀內(nèi)在統(tǒng)一、相互作用、深度貫通，必須堅持黨性黨風黨紀一起抓，一體推進錘煉黨性、純潔黨風、嚴明黨紀。

黨性是一個政黨區(qū)別于其他政黨的固有特性，集中體現(xiàn)其所代表的階級屬性。黨性是黨員立身、立業(yè)、立言、立德的基石，也是砥礪黨風、嚴明黨紀的基礎。實踐證明，沒有堅強的黨性作為根基，正黨風、嚴黨紀就無從談起。要把加強黨性修養(yǎng)作為黨員、干部終身課題，深入開展理想信念、黨的宗旨、“四史”、革命傳統(tǒng)、黨章黨規(guī)黨紀教育等，教育引導黨員、干部不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

黨風即黨的作風，是黨在思想、政治、組織、工作、生活等各方面一貫表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為，是黨性、黨紀的外在體現(xiàn)。優(yōu)良的作風是黨性堅定、黨紀嚴明的直接反映，反之，作風問題本質(zhì)上則是黨性問題。要善于從政治上看、政治上抓黨風，透過表象看清本質(zhì)，從思想上正本清源、固本培元、糾偏止錯，靠紀律監(jiān)督強化約束、形成震懾，不斷健全作風建設長效機制。

黨紀是管黨治黨的戒尺，也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循。堅定的黨性、優(yōu)良的黨風不是與生俱來的，也不是永恒不變的，必須以嚴明的黨紀作保障，在持之以恒的黨紀約束中形成并保持。要始終堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，把黨的紀律規(guī)矩立起來、硬起來，推動黨員、干部增強紀律自覺、涵養(yǎng)優(yōu)良作風。

推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化為什么要堅持黨性黨風黨紀一起抓？怎樣教育引導黨員、干部把增強黨性與嚴守紀律、砥礪作風貫通起來？

鄧海濤：堅持黨性黨風黨紀一起抓，是推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化的重要內(nèi)容，也是必然要求。只有把三者貫通起來、綜合發(fā)力，在強黨性、正黨風、嚴黨紀上久久為功，才能使黨紀學習教育深入人心、觸及靈魂，才能在常態(tài)長效中推動形成紀律自覺，才能引導黨員、干部在遵規(guī)守紀、清正廉潔的前提下積極擔當、放手干事。把增強黨性與嚴守紀律、砥礪作風貫通起來，關(guān)鍵是做到“三個相貫通”：

一是堅持思想引領(lǐng)與行動自覺相貫通。健全落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫，切實把學習成果轉(zhuǎn)變?yōu)閳远〒碜o“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度自覺，轉(zhuǎn)變?yōu)殄N煉黨性修養(yǎng)、砥礪作風品行、恪守紀律規(guī)矩的具體行動，轉(zhuǎn)變?yōu)槁穆殦?、改革攻堅、為民造福的實際成效。

二是堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”相貫通。既突出重點，發(fā)揮領(lǐng)導干部示范作用，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，以上率下帶動廣大黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線；又把握全面，把紀律教育融入日常教育管理監(jiān)督、貫穿干部成長全周期，引導黨員、干部進一步提升政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，切實把黨的紀律內(nèi)化為日用而不覺的言行準則。

三是堅持正向引導與反面警示相貫通。一方面，注重用廉潔文化浸潤人心，宣傳廉潔理念，培樹廉潔典型，講好廉潔故事，打造廉潔文化品牌，營造見賢思齊、崇廉拒腐的良好氛圍；另一方面，注重用典型案例釋紀說法，分層級、分領(lǐng)域開展警示教育，推動黨員、干部汲取教訓、反思警醒，始終繃緊紀律之弦、保持清廉本色。

梅復雄：黨的二十大報告強調(diào)，“堅持黨性黨風黨紀一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣?！眻猿贮h性黨風黨紀一起抓，體現(xiàn)了管黨治黨的系統(tǒng)思維，是對正風肅紀規(guī)律性認識的進一步深化。推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化必須堅持黨性黨風黨紀一起抓，這是由黨性、黨風、黨紀的內(nèi)在聯(lián)系所決定的，也是提升黨性覺悟、凈化黨風、嚴明黨紀的必然要求。

要堅持黨性黨風黨紀一起抓，引導黨員、干部把增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風貫通起來，融入日常、化為習慣。具體來講，要通過以下幾個方面推動三者相貫通：

一是夯實根基，修好“心學”。黨性是黨員、干部立身處世的根本。增強黨性，關(guān)鍵在于緊抓思想建設這一根基，要用習近平新時代中國特色社會主義思想培根鑄魂，引導黨員、干部深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，深刻把握其中蘊含的立場、觀點、方法，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

二是對表調(diào)校，形成“自覺”。黨的紀律是黨的生命線和黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的保護線。要深入學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，準確掌握“六項紀律”的主旨要義和規(guī)定要求，真正筑牢紀律意識的銅墻鐵壁。要強化正向引導和反面警示相結(jié)合，自覺用黨章黨規(guī)黨紀校正思想與行動，把他律轉(zhuǎn)化為自律，固化為黨性品格和優(yōu)良作風，真正形成“自覺的紀律”。

三是砥礪作風，扛牢“擔子”。作風關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。要把紀律嚴明的光榮傳統(tǒng)與真抓實干的精神狀態(tài)結(jié)合起來，引導黨員、干部全面理解和執(zhí)行黨的紀律，在遵規(guī)守紀前提下，邁開步子，勇于擔當。作為紀檢監(jiān)察機關(guān)，要堅持實事求是，準確運用“四種形態(tài)”，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，做到嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，讓黨員、干部在紀律上“管得住手腳”、事業(yè)上“放得開手腳”。

黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，如何在黨性教育中抓好黨章黨規(guī)黨紀學習教育？

李文鋒：習近平總書記強調(diào)，“把黨章和黨規(guī)黨紀學習教育作為黨性教育的重要內(nèi)容，引導和推動領(lǐng)導干部不斷提高思想覺悟、精神境界、道德修養(yǎng)，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。”黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。作為黨員，必須牢固樹立黨章意識，把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標準，時刻牢記黨員第一身份，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。同時，黨規(guī)黨紀是對黨章的延伸和具體化，不僅是黨員行為的標尺，也是黨性修養(yǎng)的基石。深入學習、嚴格遵守黨規(guī)黨紀，對于強化黨風黨性、保持黨的先進性和純潔性具有極其重要的意義。因此，在黨性教育中要持續(xù)加強黨章和黨規(guī)黨紀學習，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。

要融入常態(tài)化學習機制。把黨章和黨規(guī)黨紀納入理論學習中心組學習重要內(nèi)容，納入黨員、干部日常學習培訓課程，推動原原本本學、逐章逐條學，著力解決不上心、不了解、不掌握等問題。結(jié)合民主生活會、組織生活會、“三會一課”等，對照檢視在學紀、知紀、明紀、守紀方面存在的不足，動真碰硬解決自身存在問題，切實把增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風貫通起來。

要融入黨性教育課程體系。進一步發(fā)揮好黨校在黨員、干部教育培訓中的主陣地作用，將紀律教育、警示教育、廉潔教育納入教學計劃，通過多層次分眾化輪訓，加大對“一把手”、年輕干部、新提拔干部的培訓力度。圍繞黨章和黨規(guī)黨紀學習教育，持續(xù)改進教學方法、豐富課程內(nèi)容，助力提升教育實效。

要融入黨員全周期管理。對年輕黨員、干部，應結(jié)合其閱歷少、黨性鍛煉不足等特點，強化教育，以黨性錘煉幫助系好“第一?？圩印?。對成長期黨員、干部，應多排查廉潔風險點，對苗頭性傾向性問題及時提醒糾正。對退休黨員、干部，應提醒牢記身份，增強黨性觀念和黨紀意識，做到離崗不離黨、退休不褪色。

梅復雄：黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的“心學”。開展黨章黨規(guī)黨紀學習教育，是黨性教育中關(guān)鍵的一環(huán)，同時也是加強黨的建設、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。黨章黨規(guī)黨紀學習教育能夠培養(yǎng)黨員、干部的紀律和規(guī)矩意識，使廣大黨員、干部永葆初心使命，更加深刻地理解黨的性質(zhì)、宗旨和任務，從而增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

在黨性教育中抓好黨章黨規(guī)黨紀學習教育要注意以下幾點：

一是要在學習內(nèi)容上重引領(lǐng)。要把黨章黨規(guī)黨紀學習教育納入黨校各類主體班次、干部教育培訓必修課，融入民主生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日等，引導廣大黨員、干部加強黨性鍛煉，把黨章黨規(guī)黨紀要求內(nèi)化于心、外化于行，增強拒腐防變能力。

二是要在教育形式上求創(chuàng)新。各級黨組織要結(jié)合實際積極探索紀律教育的新方式，運用案例分析、情景模擬、現(xiàn)場教學等方法，提高教育的吸引力、感染力和說服力。同時，注重運用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等平臺拓寬教育渠道，擴大教育覆蓋面。

三是要在警示教育上強震懾。堅持正面引導和反面警示相結(jié)合，針對不同地區(qū)、領(lǐng)域、群體特點分層分類“精準滴灌”。針對查處的典型案例，開展以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責，把警示教育做深做透，把以案促改抓細抓實，讓黨員、干部心有所畏、言有所戒、行有所止，不斷淬煉黨性修養(yǎng)。

四是要在執(zhí)行紀律上抓落實。加強紀律教育是基礎，強化紀律執(zhí)行是保證。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的“紀律部隊”，要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決糾治執(zhí)紀守紀寬松軟的現(xiàn)象，做到執(zhí)紀必嚴、違紀必究，使紀律成為帶電的“高壓線”。

黨的作風是黨的形象，怎樣把推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化與落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治不正之風結(jié)合起來？與整治形式主義、官僚主義，為基層減負結(jié)合起來？

鄧海濤：落實中央八項規(guī)定精神、糾治不正之風，整治形式主義官僚主義為基層減負，是推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化的題中之義。實踐中，需要在三個方面下功夫：

以擦亮金色名片為主抓手。中央八項規(guī)定是我們黨在新時代的徙木立信之舉，是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，必須一以貫之落實，釋放越往后越嚴的強烈信號。要馳而不息糾治“四風”頑疾，嚴防死灰復燃、嚴防隱形變異、嚴防反彈回潮，持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩。在這方面，甘肅省紀委監(jiān)委制定出臺《風腐同查同審同析同治工作機制》《黨員和公職人員酒駕醉駕及背后“四風”問題發(fā)現(xiàn)處置協(xié)作機制》等，開展違規(guī)吃喝、違規(guī)旅游專項整治，督促常態(tài)長效落實中央八項規(guī)定精神。

以嚴查不正之風為硬手段。緊盯重點人、重點事，既查老問題，又查新表現(xiàn)，對頂風違紀的露頭就打、從嚴處置，始終保持嚴的態(tài)勢和氛圍。要結(jié)合整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、食品藥品、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域，深入開展糾風治亂，嚴肅查處侵害群眾利益的突出問題，形成強有力震懾。

以深化基層減負為落腳點。認真落實《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，打好紀律教育、執(zhí)紀問責、核查通報、整改治理“組合拳”，推動減負要求到邊到底、減負措施有效落地、減負成果可感可及。今年以來，甘肅開展整治基層組織濫掛牌、清理政務APP、清退借調(diào)基層工作人員等專項工作，基層干部普遍反映，無謂的事務少了，身上的“負擔”輕了，有更多的精力抓落實，辦事效率更高，群眾反響更好。

李文鋒：紀律建設與作風建設緊密聯(lián)系、相輔相成，要堅持系統(tǒng)思維，一體貫通懲治防、一體推動查改治，推動紀律教育常態(tài)長效與糾治“四風”常態(tài)長效緊密結(jié)合。

以常態(tài)釋紀提升“學”的成效。聚焦違反中央八項規(guī)定精神問題的新動向、新表現(xiàn)，持續(xù)做好紀律闡釋解讀。緊盯作風建設反復性、頑固性問題，以及改頭換面和隱形變異等問題，結(jié)合黨紀學習教育期間對照查擺的相關(guān)違紀風險點，針對性加強專題輔導授課、宣講解讀釋義等，推動以學紀知紀明紀促進遵紀守紀執(zhí)紀。

以強力監(jiān)督強化“嚴”的震懾。堅持嚴字當頭，強化問題導向，結(jié)合整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，持續(xù)加大明察暗訪、監(jiān)督檢查力度，深入開展違規(guī)吃喝、違規(guī)收送高檔煙酒、營商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風問題等專項整治，動真碰硬強化紀律執(zhí)行，通過發(fā)布提醒提示、通報違反中央八項規(guī)定精神典型問題，打出糾治“四風”組合拳，持續(xù)釋放嚴的信號，推動黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。

以專題警示用好“活”的教材。全面梳理違反中央八項規(guī)定精神典型案件，深入剖析違紀人員、問題表現(xiàn)、線索來源、時間區(qū)域、處理情形等特點，聚焦不同黨員、干部群體，分領(lǐng)域、分行業(yè)、分類別擇取典型問題，設置專題警示教育“教案”，推動警示教育“精準滴灌”。

以制度建設實現(xiàn)“長”的治理。把查處“四風”問題同深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，深化對作風建設的規(guī)律性認識，分析研究破解各類隱形變異“四風”問題的對策策略，將實踐中行之有效的做法固化為制度規(guī)范，不斷提高制度的可操作性和針對性，為持續(xù)深化作風建設提供保障。

值班編輯：王婧