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日前，結(jié)合此前稅務(wù)總局黨委反饋的多份紀(jì)檢監(jiān)察建議階段性落實(shí)情況，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志同總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行面對(duì)面回訪座談：“各牽頭整改司局要聚焦重點(diǎn)整改任務(wù)，結(jié)合職能職責(zé)，加強(qiáng)前瞻性思考、實(shí)證性分析和針對(duì)性研究，以務(wù)實(shí)管用工作舉措保障紀(jì)檢監(jiān)察建議整改實(shí)效。”

二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，完善紀(jì)檢監(jiān)察建議的提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)剛性約束，防止“一發(fā)了之”。記者了解到，駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組以做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察建議回訪評(píng)估為抓手，規(guī)范建議提出、審批報(bào)送、歸口管理等工作環(huán)節(jié)，既避免應(yīng)發(fā)未發(fā)，又防止建議泛化、簡(jiǎn)單化，提升紀(jì)檢監(jiān)察建議工作質(zhì)效。

作為做實(shí)查辦案件“后半篇文章”的重要抓手，提好紀(jì)檢監(jiān)察建議首先要結(jié)合突出問(wèn)題找準(zhǔn)切入口，確保提出建議切中要害。駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真梳理近年來(lái)案情復(fù)雜、案值較大、各方關(guān)注度高的案件，注重從稅務(wù)系統(tǒng)行業(yè)特性、系統(tǒng)共性、領(lǐng)域個(gè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面分析，深入總結(jié)案件特點(diǎn)和規(guī)律，查找主體責(zé)任落實(shí)、日常監(jiān)督監(jiān)管、制度機(jī)制建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題。

“黨的二十大以來(lái)，我們緊盯稅收治理重要領(lǐng)域、稅費(fèi)征收重要方面，共形成個(gè)案和類案剖析報(bào)告近30份。”駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，在深入剖析案件的基礎(chǔ)上，紀(jì)檢監(jiān)察組從強(qiáng)化管黨治黨、凈化政治生態(tài)、加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全監(jiān)督機(jī)制等方面著手，“對(duì)癥下藥”提出紀(jì)檢監(jiān)察建議。去年以來(lái)，已向稅務(wù)總局黨委發(fā)出12份紀(jì)檢監(jiān)察建議，提出健全出口退稅監(jiān)管新機(jī)制、改進(jìn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)涉稅中介行政監(jiān)管、優(yōu)化全系統(tǒng)派出機(jī)構(gòu)基層黨組織和監(jiān)督體系設(shè)置、推進(jìn)一案雙查和“雙向倒查”等60余條意見(jiàn)建議。

精準(zhǔn)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議只是第一步，加強(qiáng)跟蹤督辦、推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)落地才是關(guān)鍵。駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組以壓實(shí)整改責(zé)任為抓手，推動(dòng)稅務(wù)總局黨委研究制定落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察建議辦理工作機(jī)制指引，明確總局黨委書(shū)記就紀(jì)檢監(jiān)察建議提出的重點(diǎn)問(wèn)題整改和意見(jiàn)落實(shí)進(jìn)行專題部署，分管局領(lǐng)導(dǎo)每月召開(kāi)專題會(huì)議、分管黨建的局領(lǐng)導(dǎo)每季度召開(kāi)調(diào)度會(huì)議研究整改工作，推動(dòng)各責(zé)任司局、相關(guān)省級(jí)稅務(wù)局設(shè)立整改落實(shí)臺(tái)賬，按職責(zé)分工不折不扣抓好整改落實(shí)，形成“接收擬辦—研究分辦—督促落實(shí)—協(xié)調(diào)調(diào)度—情況反饋”的責(zé)任閉環(huán)。

“在日常監(jiān)督中，我們強(qiáng)化跟蹤督辦，通過(guò)定期書(shū)面審核、個(gè)別談話，組織召開(kāi)回訪監(jiān)督座談會(huì)等方式，準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察建議落實(shí)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，有針對(duì)性地提出優(yōu)化的意見(jiàn)建議。”該負(fù)責(zé)同志介紹，圍繞統(tǒng)籌落實(shí)、聚焦問(wèn)題、貫通協(xié)同、整改實(shí)效、建章立制等方面，駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察建議落實(shí)情況逐一列明建議信息、反饋時(shí)限，定期跟蹤落實(shí)進(jìn)度、記錄評(píng)估意見(jiàn)，并形成評(píng)估意見(jiàn)函印送總局黨委。

“稅務(wù)總局黨委要把紀(jì)檢監(jiān)察建議整改落實(shí)作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，督促稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組織對(duì)案件暴露出的問(wèn)題真改實(shí)改徹改，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防范和治理能力。”該負(fù)責(zé)同志介紹，這次回訪監(jiān)督座談會(huì)后，駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)落實(shí)情況形成評(píng)估意見(jiàn)函，其中明確指出相關(guān)司局在落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察建議中存在的統(tǒng)籌落實(shí)不到位、問(wèn)題整改不夠聚焦、系統(tǒng)治理不夠深入等問(wèn)題。目前，駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組已對(duì)5份紀(jì)檢監(jiān)察建議進(jìn)行回訪評(píng)估，指出落實(shí)中存在的問(wèn)題17個(gè)，進(jìn)一步督促稅務(wù)總局黨委根據(jù)回訪評(píng)估意見(jiàn)組織有關(guān)部門和單位再整改、再落實(shí)。

記者了解到，駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)稅務(wù)總局黨委以紀(jì)檢監(jiān)察建議整改落實(shí)為抓手，緊盯稅收治理和內(nèi)部管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堵住內(nèi)部“管涌”嚴(yán)防外部“塌方”，由點(diǎn)及面，不斷提升多條線、多領(lǐng)域綜合治理能力。同時(shí)，著眼于管根本、治長(zhǎng)遠(yuǎn)，把落實(shí)舉措和整改經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度機(jī)制，推動(dòng)建立完善制度規(guī)范40多項(xiàng)，以扎實(shí)整改推動(dòng)防范和治理腐敗問(wèn)題常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

“我們還結(jié)合垂管單位特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)律檢查建議工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。”該負(fù)責(zé)同志介紹，通過(guò)探索建立稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)律檢查建議報(bào)備和紀(jì)檢工作信息季度通報(bào)機(jī)制，并采取聽(tīng)取匯報(bào)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)、專題分析等方式，督促指導(dǎo)省級(jí)稅務(wù)局紀(jì)檢機(jī)構(gòu)提高典型案例剖析質(zhì)量，上下聯(lián)動(dòng)用好紀(jì)律檢查建議書(shū)，實(shí)現(xiàn)從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)整治、全域治理轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)制發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)800余份，有效發(fā)揮提醒糾偏、源頭治理作用。

“我們將堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察建議作為做細(xì)監(jiān)督工作的有力抓手、做實(shí)以案促改的重要載體，不斷完善從提出建議、跟蹤落實(shí)到對(duì)賬銷號(hào)的工作閉環(huán)。”駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)李建明表示，將進(jìn)一步增強(qiáng)建議的針對(duì)性、實(shí)效性，提高建議的剛性約束，推動(dòng)形成查處一案、發(fā)出一書(shū)、警示一片、治理一域的良好效應(yīng)。

值班編輯：程紅妹