探索鄉村運營機制

助力鄉村振興發展

民革黃山市委員會

一、堅持“同心共富”目標。堅持把發展壯大集體經濟、實現農民增收致富作為出發點和落腳點。

二、摸清家底建立資源庫。加強對農村集體“三資”的清理、核實工作，厘清村莊資源的內涵，全面摸清家底，建立村莊資源庫。

三、片區統籌定位致富路徑。要發揮現有鄉村運營公司的牽頭作用，以區縣、鄉鎮為片區整體謀劃布局，“一鎮一業”“一村一品”，因地制宜開展業態策劃，積極探索單村、聯村、整鄉等多種運營模式。

四、豐富業態培育。圍繞“黃山”“徽州”兩個頂流公共IP，結合區位條件、資源特色、產業基礎、市場需求，打造符合自身實際的村莊IP。

五、注重人才招引。要進一步加強對村干部現代企業管理知識培訓。同時，要進一步整合人社、科技、文旅和社會組織承擔的一些農業人才職業技能培訓項目，用活鄉村振興資源、資金，依托各級科研工作站等平臺，分層、分類培育更多會經營、懂技術、會管理的高素質“新農人”。

六、完善要素賦能。建立完善以鄉村運營的指導意見、實施方案、激勵管理辦法為主的基礎制度，以工作規范、支持措施為主的具體制度，以導則和案例選編為主的引導機制，共同構成鄉村運營的制度保障體系。

聚焦“美麗經濟”布局美妝產業

打造“未來美城”

民盟黃山市委員會

一、加快搶位占位，明確產業主攻方向。建議我市盡快成立市領導牽頭掛帥的美妝產業鏈長領導小組，強化對美妝產業發展重點問題的規劃、研究工作，結合我市實際，找準上游原料種植業、中游植物提取加工和化妝品代加工、下游美妝產品制造發展切入點，明確主攻方向，加快搶位占位，打造集原料種植、研發、生產、包裝、物流倉儲、銷售等于一體的美妝全產業鏈。

二、著力推陳出新，加大企業引育孵化。建議我市積極鏈接合肥綜合性國家科學中心大健康研究院等高端科研平臺，合作開展美妝領域科研攻關，不斷拓寬科研項目和創新資源的渠道，打造以黃山現代服務業產業園為龍頭、各地特色小鎮為補充的美妝產業科研成果轉化生態圈。強化對重點企業、重點創新資源的精準招商與精準扶持力度，圍繞天然植物化妝品原料研發生產等特色定位，充分利用茶花草魚等原料植物產地優勢，有針對性地引育原料植物種植、原料生產、品牌化妝品生產等產業鏈上下游企業，培育具有地方特色的美妝產業集群。

三、強化品牌加持，推動產城融合發展。建議我市突出城市品牌與產業品牌的雙向帶動作用，在現有產業活動的基礎上，著重策劃一批具有較強知名度、較高標識度的宣傳活動與品牌產品，打造與義烏小商品、烏鎮互聯網、杭州數字經濟等品牌齊名的黃山美妝產業城市品牌。

立足非遺資源活化利用

推進文創產業融合發展

民建黃山市委員會

一、做好非遺活化利用文章。統籌好非遺保護、傳承、活化利用與經濟發展、城鄉建設、社會治理、民生改善之間的相互促進關系，大力實施徽州文脈傳承工程和徽劇振興工程，以非遺展館、非遺特色街區、非遺劇場和配套商業業態來支撐非遺展示。

二、突出融合創新跨界合作。圍繞非遺文創產品核心，出臺支持產業群、配套產業群和衍生產業群的融合發展政策，支持非遺文化創意產品設計研發，增強傳統文化時尚感與流行度，提高文旅產品有效供給，激發非遺文創產業市場需求，不斷開拓新消費空間。

三、建立規則加強載體認定。制定出臺市級層面系列認定標準，激勵各類市場主體積極參與生產性、教學性、展示性等非遺載體認定。

四、注重造勢引流創造商機。建議我市立足徽州文化生態保護區等國家級平臺做好對外交流宣傳，把工作重心轉移到造勢引流上，以客流帶動物質流、資金流和信息流，為非遺文創產業發展創造更多商機，促進非遺保護、傳承、利用、再投資的良性循環。

五、保護利用非遺賦能鄉村振興。將非遺產業培育銜接進鄉村振興整體規劃中，匹配鄉村基礎設施和公共服務設施，建設極具非遺特色的宜居宜業和美鄉村。

建設三茶統籌示范區

助力全市鄉村振興

民進黃山市委員會

一、挖掘徽茶文化內涵，創建國家級徽茶文化公園。深入挖掘包括歷史淵源、文化符號、傳統工藝等在內的徽茶文化內涵，建立茶文化遺產保護與傳承機制，普及傳承徽茶文化。

二、加大科技創新，推動茶產業升級。通過可視化、自動化和數字化博物館建設，打造一批云旅游、云演藝、云展覽等沉浸式文旅新業態，推動茶文化的智能化傳播，推進茶產業朝著高附加值、高科技方向發展。

三、強化茶產業品牌建設，提升市場競爭力。制定《黃山市傳統名茶保護管理條例》及實施辦法，增強本地茶企的品牌建設和保護意識，注重品牌的文化內涵與地域特色。

四、加強文創開發，實施徽茶生活創新計劃。由文旅部門牽頭，茶行業協會、高校院所、茶非遺項目保護單位共同參加，組建黃山市非遺茶聯盟。

五、深化茶文旅發展，申報全球重要農業文化遺產。通過建設茶旅融合觀光園、黃山市徽茶博物館，開展尋找“全市最美茶園、最老茶樹、最古茶道”等系列活動，講好茶故事，傳承茶文化，提升茶文旅資源的吸引力。

六、加強科研力量，為茶產業發展儲備專門人才。由全市茶葉專業技術人員、專家學者及茶產業相關單位和個人組建黃山市茶葉學會，發揮行業協會和學術性組織的力量，搭建學術交流和產學研合作平臺，拓寬茶產業發展視野，打通茶科技成果轉化通道。

藥源徽州膳養新安

譜寫黃山市藥膳產業蓬勃發展新篇章

農工民主黨黃山市委員會

一、要在產業鏈源頭精準開展中藥材種植。要縮短“從藥材園到企業園”的距離，將下游需求精準傳遞給產業鏈上游。推廣訂單模式培育龍頭中藥材企業，讓他們與餐飲企業建設“定制藥園”，實現產銷精準對接、以銷帶動藥產。

二、要在頂層設計上抓好藥膳標準與規范。盡快由市政府牽頭，成立“黃山市藥膳工作領導小組”，將市衛生健康委、市場監督管理局和市科協納入小組中。

三、要在城市文化宣傳上揚起藥膳的清香。要以新安藥膳文化哺育產業發展，加強古籍文獻的挖掘整理、研究出版和數字化保護，將“去偽存真”的藥膳知識“廣而傳之”，讓群眾主動尋找藥膳、品嘗藥膳、習慣藥膳。

四、要在藥文旅融合發展上打造金字招牌。堅持“大產業”思維，推動“醫、康、養、游”產業融合發展，在客流量大的旅游景區增設藥膳養生基地、藥膳制作加工展廳，推出具有當地特色的藥膳養生旅游產品。

五、要在產品終端研發上平衡大眾與創新。推崇平民藥膳與食味藥膳，藥膳首先是盤菜肴，消費者嘗的是“滋味”，而不是“藥味”。要以平民價匯聚人氣，以好口感留住客人，才是產業發展長遠之道。

關于徽州太極拳文化

與旅游融合發展的建議

致公黨黃山市委員會

一、提高認識，制定打造黃山世界級太極拳文化旅游目的地目標。組織申報“全國武術之鄉”“太極拳圣地”，打造融武術展演、太極拳研習、休閑養生、中醫治療、古城古鎮古村體驗為一體的世界級太極拳文化旅游目的地。

二、整合資源，講好徽州太極拳故事。梳理好徽州太極拳的發展脈絡，挖掘程靈洗、汪華、許宣平、張三豐等太極拳（武術）名人與徽州的故事，提升篁墩中國傳統村落、徽州古城景區、齊云山景區太極拳文化內涵。

三、豐富徽州太極拳文化旅游產品和業態。引導太極拳業態有機融入A級景區、歷史文化名城、中國傳統村落，并與黃山節慶賽事有效嫁接。

四、加強太極拳文化旅游宣傳營銷。構建線上與線下相結合的立體宣傳體系，借助AR、5G等技術，通過制作短視頻、游戲等多種形式，加大宣傳推介力度，使徽州太極拳康養旅游目的地的形象深入人心。

五、營造太極拳文化氛圍，強化太極拳交流合作。推動太極拳“進機關、進學校、進企業、進社區、進家庭、進鄉村、進景區”，將普及太極拳與文化、體育、旅游深度融合，營造濃厚的太極拳文化氛圍。

六、加大太極拳文化旅游人才的培養力度。要引進太極拳當代代表性傳承人，建立太極拳傳承人制度，同時加強太極拳培訓推廣力度，培育太極拳人才隊伍。

推動我市專精特新企業高質量發展

九三學社黃山市委員會

一、聚焦完善產業協同發展，提升企業市場競爭力。聚焦主導產業，著力打造產業集群，鼓勵探索建立本地專精特新“鏈主”企業模式，促進上下游企業之間配套、銜接。發揮各地商會和專班招商資源優勢，強鏈、補鏈、固鏈、延鏈，推動重大招商項目、新上項目早日形成新的增量。

二、聚焦激發發展動力，提升企業創新能力。加大研發創新項目支持力度，在“揭榜掛帥”專項中單列支持研發活動，市財政補助直達企業。支持專精特新企業技術改造，加大對技術改造項目設備獎補和貸款貼息支持力度，進一步拓寬政府采購市場，探索政府直接“首購首用”。

三、聚焦優化人才機制，夯實人才智力基礎。保障專精特新中小企業用工，市人力資源部門將其全部納入重點企業用工服務范圍。設立招聘專區，促進供需匹配，解決現有普工需求。保障技術技能人才供給，與本地職業學院及高等院校合作，圍繞關聯度高的產業，分職業、分方向、分等級開展規范化培訓，定向吸納畢業生。

四、聚焦扶持政策精準，不斷優化營商環境。發揮國有企業參與企業培育的作用，設立產投基金，賦能專精特新產業發展。

推進商會建設

助力民營經濟高質量發展

市工商業聯合會

一、激活商會自我發展的內生動力。加強與行政審批部門的溝通協調，強化商協會組織的登記審批管理，對已建立但活動不正常、作用發揮不明顯、年檢不達標的商協會要督促其整改。指導各商協會建立健全規范的規章制度，調整充實好領導機構成員，厘清商協會與會員企業、個人的關系，逐步完善以會長會、理事會、監事會、內設機構為主體的法人治理體系。

二、提升商會領導班子的綜合能力。班子成員凡進必審、凡進必評，確保領導班子政治素質可靠、綜合能力過硬。適當增加商會領導班子在“兩代表一委員”中政治安排的比例，激發其學習進步的動力。推進人才建設，推動人才政策惠及商會人才，積極開展人才培訓工作，探索建立商會工作人員到黨政機關和事業單位交流鍛煉機制。

三、營造商會持續發展的良好氛圍。推進完善市縣領導聯系工商聯和工商聯領導聯系商會制度，主動為商會活動站臺，系牢與商會之間的情感，濃厚商會建設發展的情感基礎。豐富服務手段，指導幫助商會加強能力建設，圍繞政商溝通、產業協同、投資融資、人力資本、中介服務等企業發展需求，多角度整合、配置優質資源，促進服務升級、提升服務質量。

深耕“田園徽州1+7”區域公用品牌

實現黃山生態價值全域共享

王朋

一、全市“一盤棋”，共建農產品品牌矩陣。充分利用多IP效益，結合產品特色、黃山市及各區縣文化特色和風土人情，在產品包裝設計上、品牌宣傳推廣上深度謀劃，更好講述當地歷史、人文、風俗、地理等獨特元素故事，以“健康”“文化”等為切入點，全市上下形成聯動，做精做強“母子品牌”“市縣（區）農產品區域公用品牌”聯名款產品。

二、加強品牌宣傳，擴大品牌影響力。通過多部門、多層面、多途徑的“田園徽州”品牌信息植入，有側重地在重要媒介、重要城市、重要領域開展品牌營銷宣傳，提升更多群體“田園徽州”品牌理念，擴大品牌影響力，為品牌價值轉換做充分準備。

三、加大營銷推廣，拓展品牌銷售渠道。拓展銷售體系建設，加快“田園徽州”產品布貨布局建設，持續打通線上營銷渠道，充分利用地方國企線上商城、內購等各類平臺，加強“田園徽州”產品入駐合作，開展營銷推廣及銷售業務。

四、加強多方主體協作，共同探索品牌價值實現路徑。將扶持“田園徽州1+7”品牌發展作為財政支農的一項重點內容，支持“田園徽州1+7”品牌的培育創建、規劃設計、策劃宣傳、渠道開拓和產品促銷、廣告傳播、打假維護等。

新安醫學康養產業亟需高質量發展支撐

方克家

一、積極爭取政策支持。加大對上爭取力度，著力從市場準入、財政支持、土地供給、稅收優惠、投融資政策等方面加大支持力度，加強各部門各行業的溝通協作，把新安醫學和休閑度假、旅游、體育充分融合，形成大健康產業發展合力。

二、充分挖掘新安醫學資源。充分發揮新安醫學“治未病”特色優勢，整合中醫機構、中藥企業、中華老字號名店資源，策劃編排旅游+康復理療、健康研學等一批康養組合線路，積極推出藥浴、推拿、針灸、調理、慢病預防等一批中醫保健項目，大力開發一批具有新安醫學特色的旅游商品、品牌藥膳和養生食品，充分展現新安醫學的時代價值、經濟價值。

三、做好“新安醫學+”文章。加強醫療與旅游聯合推介，合力打造醫療旅游推廣平臺。

四、支持人才引育。加強新安醫學領軍人物、高端人才的引入，充分發揮王琦書院黃山分院、徐經世國醫大師黃山市中醫院工作站等對康養旅游拉動的品牌效應，打好“新安牌”“家鄉牌”“感情牌”，不斷拓寬對外招引渠道、爭取更多支持，助力我市康養旅游產業加快發展。

值班編輯：胡曉苗