2023年工作回顧

一、堅(jiān)定履行服務(wù)大局檢察使命，展現(xiàn)護(hù)航發(fā)展新作為

為營商環(huán)境提供法治保障。落實(shí)“政法護(hù)航專項(xiàng)行動”，以檢察履職助力優(yōu)化一流法治化營商環(huán)境。嚴(yán)懲各類侵企犯罪53件，對11家“空殼公司”進(jìn)行專項(xiàng)治理。推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，建成市級第三方專業(yè)人員庫，督促4家涉案企業(yè)落實(shí)合規(guī)整改。市院對市高新區(qū)63家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)走訪全覆蓋，民營企業(yè)家直接約見檢察長210次，幫助解決實(shí)際問題30個(gè)。組建“巾幗護(hù)企服務(wù)隊(duì)”，設(shè)立護(hù)企工作站，女檢察官護(hù)企工作被《檢察日報(bào)》報(bào)道。

為創(chuàng)新創(chuàng)意注入法治動能。會同法院、公安、市監(jiān)等部門建立知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制。指定徽州區(qū)院集中管轄案件，成立知識產(chǎn)權(quán)辦公室和專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)。依法辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪20件61人，同比上升475%。針對市高新區(qū)某規(guī)上企業(yè)涉知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件，市院積極對接上海市檢察機(jī)關(guān)，共同搭建平臺力促刑事和解，歷時(shí)三年，最終一攬子解決爭議問題，讓企業(yè)安心經(jīng)營。

為秀美之城增添法治底色。依法嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境資源類犯罪99件133人。辦理生物多樣性安全領(lǐng)域公益訴訟案件110件，助力“加拿大一枝黃花”等外來入侵物種防治。深化拓展“河（林）長+檢察長”等協(xié)作機(jī)制，休寧縣院設(shè)立“新安源生態(tài)檢察官工作站”，黟縣院成立“兩山轉(zhuǎn)化”綜合司法保護(hù)實(shí)踐站。積極探索生態(tài)修復(fù)新路徑，率先在全省市級層面與林業(yè)部門建立“生態(tài)檢察+碳匯賠償”機(jī)制合作協(xié)議，辦理碳匯賠償案件2件。

為廉潔黃山筑牢法治屏障。協(xié)同完善監(jiān)檢銜接機(jī)制，推進(jìn)受賄行賄一起查工作實(shí)現(xiàn)新突破，起訴職務(wù)犯罪22件22人。市院設(shè)立檢察偵查部門，立案偵查司法工作人員職務(wù)犯罪3件3人，維護(hù)司法公正。

二、切實(shí)扛起平安建設(shè)法治建設(shè)檢察責(zé)任，肩負(fù)護(hù)安維穩(wěn)新?lián)?dāng)

全力維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。突出懲治嚴(yán)重影響社會安定和人民安寧的犯罪，起訴故意殺人、故意傷害、盜搶騙、危害公共安全等犯罪550件891人。貫徹常態(tài)化掃黑除惡斗爭部署，扎實(shí)開展涉黑涉惡全量線索起底清倉攻堅(jiān)行動，起訴涉惡案件5件24人，向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議7件，推動行業(yè)治理。屯溪“吞鐵絲案”走進(jìn)央視《今日說法》。依法護(hù)航金融安全，起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪5件14人，起訴洗錢犯罪5件5人，追贓挽損4150萬余元。

協(xié)力助推法治政府建設(shè)。深化落實(shí)“府檢聯(lián)動”機(jī)制，召開“府檢聯(lián)動”工作會議，建立健全協(xié)作機(jī)制40項(xiàng)。“府檢聯(lián)動”工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。扎實(shí)開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾督察監(jiān)督行動，依法穩(wěn)妥督促政府主動履約踐諾18項(xiàng)，累計(jì)兌現(xiàn)資金97.07萬余元。聚焦交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法等領(lǐng)域，探索開展行政違法行為監(jiān)督，制發(fā)檢察建議14件，督促依法行政。推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接，建議行政機(jī)關(guān)移送案件44件，制發(fā)檢察意見書106件，堅(jiān)決防止“不刑不罰”。

助力提升社會治理效能。全面落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度平均適用率93.66%，不捕率38.28%，不訴率22.79%，盡可能減少對抗、增進(jìn)和諧。積極探索輕罪現(xiàn)代化治理，建立賠償保證金提存、檢察意見銜接機(jī)制，同步做好“不起訴+”文章。歙縣院成立“益路藍(lán)光”全省首個(gè)罪輕不起訴法治教育基地，48名輕罪志愿者完成社會公益服務(wù)后被決定不起訴，依托“法治+德治”力量降低犯罪嫌疑人再犯風(fēng)險(xiǎn)。

竭力妥善化解矛盾糾紛。深化“溫暖控申”亮面建設(shè)，辦理的533件信訪案件“件件有回復(fù)”，七日內(nèi)程序回復(fù)、三個(gè)月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)率100%。充分運(yùn)用檢察長接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案、檢調(diào)對接、檢察聽證等方式法治化推進(jìn)涉法涉訴信訪攻堅(jiān)，化解率100%。祁門縣院入選全市“楓橋式工作法”單位。

三、自覺踐行人民至上檢察初心，凸顯保障民生新成效

用法促推鄉(xiāng)村振興。守護(hù)沃土良田，落實(shí)“田長+檢察長”等機(jī)制，依法辦理涉農(nóng)用地保護(hù)案件17件。持續(xù)開展“檢察藍(lán)”協(xié)助根治欠薪專項(xiàng)行動，支持農(nóng)民工起訴107件，幫助討薪183.8萬元。

用心呵護(hù)孩子成長。依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪34件57人，綜合履職25件。建成“新安春蕾”等5個(gè)家庭教育指導(dǎo)中心，督促問題家長“依法帶娃”。黃山區(qū)院聯(lián)合區(qū)教育局向履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的教師進(jìn)行表彰獎勵，系全省首例。

用力守護(hù)美好生活。積極參與網(wǎng)絡(luò)空間治理，重拳懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪310件535人。從嚴(yán)懲治侵犯公民個(gè)人信息犯罪，起訴5件7人。嚴(yán)懲食藥品領(lǐng)域犯罪38件70人，立公益訴訟案件20件。聯(lián)合郵政部門開展平安寄遞專項(xiàng)行動，辦理寄遞類案件20件78人，共護(hù)小包裹里的大安全。

用情辦好為民實(shí)事。建立“公益訴訟檢察+12345熱線”信息共享協(xié)作機(jī)制，以“檢察服務(wù)+政務(wù)服務(wù)”新模式促進(jìn)群眾有感的民生問題切實(shí)解決。深化“護(hù)航民生民利5+N”專項(xiàng)活動，通過檢察履職切實(shí)維護(hù)婦女、老人等特殊群體合法權(quán)益。落實(shí)應(yīng)救盡救，對65名因案受困群眾發(fā)放司法救助金113.44萬余元。

四、著力答好維護(hù)公平正義檢察答卷，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督質(zhì)效新躍升

刑事訴訟監(jiān)督質(zhì)效雙升。全面加強(qiáng)對刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行活動的監(jiān)督，監(jiān)督效能大幅提升，4項(xiàng)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)位列全省前三。偵查活動違法監(jiān)督率21.16%，同比上升4倍，采納率100%。提出抗訴9件，采納率85.71%，提出糾正審判活動違法16件次并被采納。對歙縣、休寧縣看守所開展巡回檢察，提出糾正意見8件。聯(lián)合開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)行動，督促6個(gè)執(zhí)法司法不規(guī)范問題整改到位，防范脫漏管和重新犯罪。

民事檢察監(jiān)督精準(zhǔn)開展。扎實(shí)開展民事檢察質(zhì)效“攻堅(jiān)年”活動，針對民事審判和執(zhí)行活動中的違法行為，提出檢察建議38件，采納率100%。對認(rèn)為確有錯誤的民事裁判，依法抗訴或提出再審檢察建議6件，采納率100%。力促“事結(jié)法結(jié)心結(jié)”一起解，引導(dǎo)當(dāng)事人和解4件。向虛假訴訟亮劍，市院和黃山區(qū)院參與的“7·26”虛假訴訟監(jiān)督專案辦案團(tuán)隊(duì)被評為全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)。

行政檢察監(jiān)督打開新局。受理各類行政監(jiān)督案件48件，強(qiáng)化對行政生效裁判、行政審判和執(zhí)行活動監(jiān)督。推進(jìn)國土國財(cái)?shù)阮I(lǐng)域行政非訴執(zhí)行案件監(jiān)督5件，提出檢察建議5件。實(shí)質(zhì)性化解行政爭議22件，著力破解“案結(jié)事不了”。4名外籍人員冒用身份虛假婚姻登記引發(fā)行政爭議，檢察機(jī)關(guān)主動作為，督促及時(shí)依法撤銷婚姻登記。

公益訴訟檢察拓展做亮。立案辦理行政公益訴訟案件191件，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議150件，絕大多數(shù)公益受損問題在訴前得到解決。向法院提起民事公益訴訟97件，檢察機(jī)關(guān)訴訟請求均獲得法院支持。

五、加快建設(shè)高素質(zhì)現(xiàn)代化檢察鐵軍，邁出自信自強(qiáng)新步伐

以主題教育筑牢政治忠誠。落實(shí)“第一議題”制度，高位推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育走深走實(shí)，形成調(diào)研報(bào)告7篇，建章立制6項(xiàng)，切實(shí)將主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動檢察工作的實(shí)際成效。

以品牌創(chuàng)建激發(fā)隊(duì)伍活力。大力推進(jìn)“亮檢行”黨建業(yè)務(wù)“雙融雙促”工程，“亮檢行”品牌聚合效應(yīng)不斷催生。借力檢校合作，舉辦崗位練兵、青年干警講微黨課等活動，為隊(duì)伍專業(yè)能力蓄勢賦能。發(fā)揮榜樣力量，選樹“亮檢之星”、爭創(chuàng)黨員先鋒崗等，激勵擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮發(fā)向上。“亮檢行·黨建業(yè)務(wù)雙融雙促”黨建品牌獲評全省第二屆“一支部一品牌”百優(yōu)案例。

以守正創(chuàng)新夯實(shí)基層基礎(chǔ)。調(diào)整配備兩級院領(lǐng)導(dǎo)班子7人次，市院遴選、交流、晉升干部17人次，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。歙縣院“藍(lán)護(hù)新芽”獲評全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀文化品牌；黟縣院“作退一步想、促進(jìn)一步為”工作法入選省院2022年度基層院建設(shè)工作品牌。推進(jìn)實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，創(chuàng)建的2個(gè)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型在全省檢察機(jī)關(guān)競賽中獲獎，并被推廣應(yīng)用。

以從嚴(yán)治檢錘煉過硬作風(fēng)。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)管黨治檢主體責(zé)任，持續(xù)做實(shí)巡察整改“后半篇文章”。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，嚴(yán)格依據(jù)權(quán)力清單和議事程序決策。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”，抓實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，逢問必錄已成鐵規(guī)矩。

2024年工作安排

一是以更高站位加強(qiáng)政治建設(shè)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，鞏固拓展主題教育成果，引導(dǎo)全體檢察干警從思想上正本清源、固本培元。堅(jiān)持一切“從政治上看”，融合推進(jìn)政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，把旗幟鮮明講政治貫穿檢察工作始終。

二是以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)服務(wù)中心大局。主動服務(wù)“七個(gè)強(qiáng)市”奮斗目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)更高水平的平安黃山、法治黃山建設(shè)。圍繞打造一流法治化營商環(huán)境、秀美黃山建設(shè)等中心工作，全面深化落實(shí)“府檢聯(lián)動”機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化升級檢察供給，更有力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

三是以更實(shí)舉措增進(jìn)民生福祉。主動適應(yīng)人民群眾法治新需求，聚焦解決群眾急難愁盼，認(rèn)真辦好民生小案，強(qiáng)化特殊群體權(quán)益保護(hù)，持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民。

四是以更高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化法律監(jiān)督。持續(xù)落實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的檢察履職辦案基本價(jià)值追求，堅(jiān)持一體履職，綜合履職，能動履職，同步履職，全面推進(jìn)“四大檢察”辦案監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)代化，深入實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，驅(qū)動法律監(jiān)督提質(zhì)增效。

五是以更嚴(yán)要求推進(jìn)自身建設(shè)。深化“亮檢行”檢察品牌建設(shè)，堅(jiān)持不懈提升隊(duì)伍素能、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治檢，持續(xù)鍛造“忠專實(shí)”“勤正廉”的黃山檢察鐵軍。

值班編輯：胡曉苗