一、2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況

（一）經濟運行穩中提質。全年全市生產總值增長4.5%，規上工業增加值增長4.4%，社會消費品零售總額增長3.7%，外商直接投資增長138.4%，人民幣貸款余額增長10.3%，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長4.7%、8.1%，新增城鎮就業1.9萬人，居民消費價格持平。全年接待游客8327萬人次、旅游總收入743億元，分別較2019年增長12.5%、12.7%，黃山風景區和西遞、宏村游客數量雙雙突破450萬人、均創歷史新高。

（二）重大戰略深入實施。大黃山項目庫在庫項目超200個、總投資近2000億元，獲7000萬元皖南國際文化旅游示范區建設專項資金支持。制定出臺《關于深度融入長三角一體化發展國家戰略推動高質量發展實施意見》，實施20項重點任務，建立“1+7+9”全面對標學習機制。

（三）產業體系加快建設。戰新產業產值占規上工業總產值比重46.3%、居全省第4位。新增省級服務業集聚區和示范區各1家、省級兩業融合試點單位1家，規上服務業營收增長35.2%、增速居全省首位。

（四）項目建設加速推進。新簽項目469個，到位內資437.3億元，其中億元以上項目185個。市級重點項目完成投資317億元。129個項目竣工投產，202個項目開工建設。爭取地方政府專項債券72.55億元、增長34%，爭取中央預算內資金增長48.7%，安徽新安江流域防洪治理工程、黃山區高標準農田等項目納入增發國債清單。

（五）城鄉建設協調共進。實施以“茶花草魚”為重點的“六業千億”行動，綜合產值1009億元。新建和改造提升高標準農田3.5萬畝，整治利用撂荒地1.66萬畝，糧食產量5.88億斤。打造全國首個全域茶葉無農殘城市，茶葉綜合產值超260億元，徽派預制菜總產值達65億元。23個村入選全省第一批和美鄉村精品示范村創建名單，建成和美鄉村省級中心村45個，44個村莊入選首批省級美麗宜居村莊。

（六）重點改革持續深化。《黃山市優化營商環境條例》頒發實施。42個項目通過場景流程實現“拿地即開工”。區縣級以上7×24小時政務服務大廳實現全覆蓋。新組建黃山建設投資集團、黃山旅游集團，市屬企業資產總額突破800億元，黃山旅游集團獲批總額20億元公司債券。新增上市在審企業1家、輔導備案企業1家，省級上市后備企業16家，新增四板掛牌企業73家。

（七）生態優勢更加彰顯。新安江—千島湖生態環境共同保護合作區獲批建設。空氣質量在全國168個重點城市排名第5位，地表水、飲用水水源地水質達標率均達100%。開發全國首例VEP收益權質押貸試點項目。建成新安江流域水排污權交易試點平臺，完成全省首單跨市域“生態檢察+林業碳匯”項目交易。

（八）社會事業持續改善。暖民心行動群眾滿意度保持90%以上，知曉率和綜合排名連續2年全省第1。基本醫療保險參保人數達135.2萬人。新改擴建公辦幼兒園7所，新增公辦幼兒園學位1800個。建成市傳染病醫院。

二、2024年國民經濟和社會發展主要預期目標

三、2024年經濟社會發展重點任務

（一）全面推進大黃山建設，深化文旅融合發展

全面啟幕大黃山建設。緊扣“1+7+N”總體布局，加快建設“山水村夜”文旅產業新坐標系，持續擦亮“中國黃山世界黃山”品牌。全面實施服務業高質量發展20項工程，推動其他營利性服務業營收增長35%以上。

大力發展六大高端服務業。推動休閑度假產業發展，圍繞“吃住行游購娛”旅游六要素，深化旅游供給側結構性改革，推動醫療康養產業、文化服務產業、創意經濟產業、體育賽事產業、會展經濟產業發展。

推動徽文化創造性轉化、創新性發展。發展徽派古建、徽菜美食、非遺手作、新安康養等文化新業態。出臺加強傳統村落保護利用工作實施意見，制定《黃山市傳統村落保護條例》。

（二）縱深拓展區域合作，構筑融入長三角一體化發展新格局

加快推進一體化體制機制創新。深入落實融入長三角一體化發展重點任務20件事，結合推動情況動態調整、滾動實施。

深入推進與長三角城市聯動互融。推深做實與上海市楊浦區、奉賢區合作協議，對接爭取加入長三角創新創業發展聯盟。加強與重點城市聯動，細化落實《全面深化省際區域合作發展框架協議》，落實《共建寧淮宣黃生態經濟成長帶框架協議》。

加速融入長三角產業鏈條。大力發展長三角候鳥式、療養式、田園式養老產業，謀劃一批高端養老產業項目。高水平建設長三角綠色農產品生產加工供應基地。

（三）建設現代化產業體系，做大做強實體經濟

培育壯大新興產業。力爭汽車產業營收超百億元。培育壯大休寧縣汽車零部件制造、歙縣高端機械零部件、祁門縣電子電器特色產業集群，將徽州區新型涂層材料產業集群打造為百億級產業集群。

推動傳統產業轉型升級。深入推進“五個一批”，滾動實施技術改造重點項目150個以上，完成“機器換人”項目100個以上，推行“零增地”技改，工業投資、新開工制造業項目投資均增長8%以上，工業技改投資增長8%。

增強創意創新能力。深入推進科技型企業“雙倍增”行動，新增國家高新技術企業超50家，備案科技型中小企業450家。加快實施高價值發明專利培育工程，力爭每萬人口高價值發明專利擁有量達6.5件。

不斷提升園區發展水平。支持引導各開發區集聚發展2—3個主導產業，力爭全市開發區經營（銷售）收入增長10%以上。打造一流營商環境。

（四）全力擴大有效需求，增強經濟發展動能

充分激發有潛能的消費。全面完成黟縣縣域商業體系試點建設任務，加快屯溪區、徽州區試點建設進度。

聚力提升招引質效。確保新簽億元以上項目超170個，到位資金增長10%以上，力爭投資百億元的招商項目實現零的突破。

全力擴大有效益的投資。開工重點項目200個，竣工重點項目100個，完成重點項目投資300億元以上。

持續推進對外開放。深化“外事+”模式，放大“+外事”效應，持續打造“黃山對話”系列品牌。力爭與“一帶一路”、RCEP等國家市場份額擴大到30%以上。力爭跨境電商交易額增長30%，新增年交易額超2000萬元跨境電商企業10家以上。

（五）全面推進鄉村振興，打造和美鄉村樣板

夯實糧食安全根基。確保糧食播種面積穩定在76.5萬畝以上，糧食產量穩定在5.9億斤。

發展精致特色農業。推進以“茶花草魚”為重點的鄉村特色產業。持續開展全域茶園綠色防控，加快打造全國首個全域茶葉無農殘城市和新時代中國名茶之都。啟動黃山市茶產業大腦項目建設，茶葉綜合產值突破280億元。

打造彰顯徽風皖韻的宜居宜業和美鄉村。深化和美鄉村建設“五微”行動，持續推進藝術鄉建，加快推進自然村整治，深化農村人居環境整治提升，鞏固拓展脫貧攻堅成果，守住不發生規模性返貧底線。

持續深化農村改革。積極盤活閑置農房（宅基地），大力發展農業社會化服務，大力實施“四鄉工程”，實施集體經濟“百千萬”工程提升行動，確保集體經營收益50萬元以上村占比超30%，農村常住居民人均可支配收入保持全省前列。

（六）深入踐行“兩山”理念，全面推動綠色轉型

高標準推進新安江—千島湖生態環境共同保護合作區建設。

加快發展方式綠色轉型。深入推進生態產品價值實現省級試點建設，爭創國家試點。探索在全省率先試行GDP和GEP雙核算、雙評價。全域推廣“村落徽州”、EOD、VEP收益權質押貸等綠色金融模式。

深入推進生態系統保護治理。統籌推進“1+1+N”突出生態環境問題整改，打好污染防治攻堅戰，主要生態環境指標保持全國領先、全省首位。

（七）奮力增進民生福祉，提高人民生活品質

切實辦好民生實事。確保民生工作繼續走在全省前列。

辦好人民滿意的教育。持續深化教育領域綜合改革，進一步深化基礎教育集團化辦學，爭創國家級示范職業教育集團。發展在線教育，加快構建服務全民終身學習的教育體系。

系統提升城市功能品質活力。深化全域全國文明城市創建。持續打造“全國最干凈城市”，建立“最干凈城市”聯盟，建設席地而坐“徽客廳”100個。

持續優化社會治理。全面深化“八五”普法，建設黃山市法治宣傳教育基地。扎實開展全國、全省法治政府建設示范創建活動，深化“無證明城市”創建。組織實施好第五次全國經濟普查。做好退役軍人服務保障工作。深入推進全國放心消費示范城市和“質量強市”建設。堅持統籌發展和安全，全面開展安全生產治本攻堅三年行動，提升本質安全水平。持續完善自然災害防治體系，強化綜合減災救災工作，有效應對處置各類自然災害。統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，堅決守住不發生系統性風險的底線。

值班編輯：胡曉苗