一

市政協八屆二次會議以來，廣大政協委員、政協各參加單位和各專門委員會聚焦全市高質量發展和人民群眾關心的問題積極建言獻策，服務大局取得新成效、提案質量有了新提高、履職能力得到新提升。

一年來，共提出提案312件。經審查立案307件，立案率98.4%，比去年上升1.8個百分點；經過并案處理后為298件，分別交各區縣政府、黃山風景區管委會、黃山高新區管委會和63個市直及駐黃單位辦理，未立案5件，經與提案者協商，全部轉為社情民意信息反映。截至2023年12月底，298件提案已全部辦復，提案辦理評價優秀率達99%。

——經濟建設方面提案101件，占總數的33.89%。圍繞推進大黃山建設，提出發揮好我市在大黃山建設中的龍頭作用、構建大黃山一流發展格局等建議；聚焦鄉村振興戰略，提出讓古村落在鄉村振興中活起來、推進農村集體經營性建設用地入市、加強鄉村振興人才隊伍建設等建議；著眼推進新型工業化，提出優化我市工業用地、推進黃山市工業企業交流合作等建議；聚焦優化營商環境，提出關于發展壯大民營經濟、助企人才政策、強化金融精準服務助推中小企業發展等建議。

——政治建設方面提案10件，占總數的3.36%。圍繞人才培養、課題研究、統一戰線等，提出加強青年人才隊伍建設、對事關黃山未來發展的重大課題進行前瞻性預見性研究、建立大黃山海峽兩岸交流基地聯席會議制度等建議，為打造大黃山人才新高地、深化對臺交流，做好新時代統戰工作提供了有益參考。

——文化建設方面提案34件，占總數的11.41%。聚焦文化強市建設，提出加大隆阜老街文化品位保護開發力度、打造“珠算之城”、對歷史文化街區古建筑實行可逆性修繕管理等建議；著眼徽文化的保護利用，提出打造徽商文化交流合作平臺、新安畫派傳承創新發展等建議；圍繞文旅深度融合，提出創新非遺保護利用促進文旅融合發展、發展創意旅游，優化黃山旅游價值鏈、徽州民宿、徽菜產業、徽派古建行業高質量發展等建議。

——社會建設方面提案142件，占總數的47.65%。關心關愛獨居老人、創建“美麗社區”、試點建立長期護理保險制度、發展老年教育，做好農村老年人養老等建議為老年人提供優質的養老服務貢獻了委員智慧；開展“中醫日間病房”項目、加強縣域醫療中心建設、引導民營醫院良性發展等建議，進一步助推我市醫藥事業高質量發展；加強我市未成年人保護、推進我市職業教育持續健康發展、提高殘疾人就業創業保障力度、拓展應用智慧交通設施，解決群眾出行難、停車難、注重整體規劃和后期管護，使農村生活污水處理設施真正發揮作用等建議，促進了群眾關心關切的一些煩心事、揪心事的解決。

——生態文明建設方面提案11件，占總數的3.69%。聚焦推動綠色低碳發展、新安江流域生態產品價值實現等提出的整合產業發展，推進黃山在長三角降碳減排、探索建立生態產品價值實現機制等建議為我市主導產業、重點行業和領域綠色化改造提供了參考；關于探索建設“無廢城市”、解決機動車降污減排綜合治理等建議，為有關部門強化對城區內行駛柴油貨車的管控力度，進一步優化全市廢物收集轉運體系貢獻了提案智慧。

二

2023年市政協常委會認真貫徹落實習近平總書記對提案工作的指示批示精神，進一步加大提案工作力度，突出共識、質量、督辦、聯動、服務五個環節，使提案工作在政協工作全局中定位更加明確、特色更加鮮明。

（一）突出凝聚共識，同頻共振服務中心大局。始終堅持黨的領導，引領提案工作方向，推動建言資政與凝聚共識雙向發力。堅持服務中心大局，結合市委市政府開展的政黨協商、政協協商以及各類工作情況通報會、大會發言、小組討論等，引導委員把提案履職與黨政工作同頻共振。

（二）突出質量為先，多措并舉打造精品提案。一是強化指導引導，引導委員樹立精品意識，共有20件提案被評為優秀提案。二是嚴格審核提案，通過規范標準，嚴把提案立案關，推動提案實現由“數量型”向“質量型”轉變。三是發揮集體提案的示范作用，召開專題座談會引導各黨派、團體結合自身的組織和智力優勢精準選題，打造“訂單提案”，一年來共收到集體提案97件，占提案總數的32.6%，比去年上升6.4個百分點。

（三）突出重點督辦，高位推動增強辦理質效。一是堅持重點提案市領導領銜督辦。完善“1+N”形式，2023年結合重點民主協商課題遴選重點提案31件，并由市領導分別牽頭督辦1個重點民主協商課題的系列重點提案，持續彰顯市領導領銜督辦的品牌效應。二是開展專項督辦。堅持與市委市政府督查部門以提案辦理民主監督、提案“回頭看”等形式，檢查督導相關承辦單位對提案辦理的時效、質量等，促進提案成果轉化落實，進一步提升督辦質效。三是聯合交辦提案，與市委市政府聯合通報上年度提案辦理及落實情況，聯合將提案辦理納入年度黨政考核體系，聯合評選表彰，有力推動提案工作。一年來共對6個先進承辦單位和10名先進提案工作者予以通報表彰。

（四）突出市縣聯動，協同履職發揮整體合力。加強交流互鑒，積極爭取省政協對提案工作的指導，與兄弟市政協共享提案中的亮點工作，推薦黃山區政協圍繞“提案協商網絡問政”的創新做法在省政協作交流發言；加強對區縣政協提案工作的指導，開展市縣協同履職，屯溪區、徽州區政協對“正在解決”“計劃解決”的B類提案，開展“回頭看”，進一步加大轉化力度；休寧縣、黟縣政協開展縣主要領導領銜督辦重點提案，切實增強督辦效果；歙縣、祁門縣政協、黃山風景區政協聯絡組打造精品提案，組織開展“精品提案月”活動等，聯動履職的格局進一步形成和發展。

（五）突出服務保障，創新載體深化工作內涵。一是常態化開展提案辦理“一表清”，并向全體委員和承辦單位反饋，形成提案閉環。二是提案向基層延伸，發揮委員工作室作用，推進提案協商與基層協商有效銜接，提案辦理與微調研緊緊結合，一年來市政協各委員工作室共開展活動300多次，打通提案服務基層經濟社會發展的“最后一公里”。三是加強提案宣傳，利用政協網站和各類媒體，大力宣傳政協委員履職成效以及在提案工作中形成的創新品牌，提升提案影響力。

三

2024年是新中國成立75周年、人民政協成立75周年，也是大黃山建設的關鍵一年。我們將在中共黃山市委的堅強領導下，以服務全市改革發展穩定大局和市委市政府中心工作為目標，以抓好“提精、立準、辦實、督嚴、評優、講好”六環工作法為主線，推動市政協提案工作精準發力、提質增效。

（一）堅定政治方向，進一步推動凝聚共識高站位。牢牢把握政協提案工作的政治屬性，通過提案引領共識，把黨的主張轉化為全體委員的自覺行動，把全社會的智慧和力量凝聚起來，確保提案工作“方向準”。

（二）堅持質量優先，進一步推動履職能力再提升。把提案質量作為提案工作的生命線，重點聚焦“推進新安醫館建設，打造長三角康養旅游首選地”“促進徽菜產業高質量發展”等課題以及新型工業化、鄉村振興、文旅產業、生態環境保護和改善民生等方面工作，提出選題準、分析透、建議實的提案。進一步提升集體提案質量和比重，實現精品提案“言值高”。

（三）堅持統籌聯動，進一步推動成果轉化出成效。協同推動提案辦理與專題協商、界別協商、對口協商有機結合，推進市縣政協進一步聯動履職，結合“1+N”工作機制，堅持和完善市領導領銜督辦工作，加強提案工作規范化，推動提案辦理“成色足”。

（四）堅持守正創新，進一步推動服務質量更精準。認真總結提案工作經驗和規律，進一步抓好提案工作隊伍建設，不斷提升委員履職能力。不斷拓寬知情明政渠道，不斷擴大委員、黨派、團體等多層協商參與面，進一步優化網上提案辦理、評價流程，努力實現提案“提、立、辦、督、評”全鏈條線上運行。加大宣傳力度，講好提案和提案辦理背后的感人故事，發出提案“好聲音”。

值班編輯：胡曉苗