“這件事辦不了”“這事兒不歸我管”“這件事我不清楚”……群眾、企業在辦事時最怕聽到的就是這些話。過去，由于一些部門工作人員“業務不精”“不愿擔當”，對企業、群眾的問題不夠重視，存在簡單說“不”、相互推諉的情況。今年，市直機關工委強化“有解思維”，創新推行說“不”事項提級管理制度，以嚴實作風、閉環方式化解企業和群眾辦事難、辦事煩等難點問題，讓燙手山芋有人接、疑難雜癥有辦法治、難辦的事辦得了、辦不成的事有答復。

說“不”事項提級管理，是指各單位在辦理企業和群眾等服務對象訴求時，要嚴格執行首問負責制，遇到難以辦理的事項，至少提高一個層級向上級領導請示報告，有效推動事項辦理，確保“辦不成的事”有人管、有人幫、能辦成，確實辦不成的有答復。

近年來，市直機關工委聚焦企業和群眾辦事的堵點、難點、痛點問題，常態化開展作風效能提升專項行動，積極推動政務服務從“能辦”向“好辦”“易辦”轉變。今年年初，市直機關工委深入貫徹落實全市“比發展、講奉獻、重實干”作風建設大會精神，進一步明晰工作思路和提升辦法，制定了《關于加強市直單位說“不”事項提級管理工作的實施意見》和配套文件《黃山市機關首問負責制實施辦法（試行）》。

根據實施細則，在市直單位內部按照“首問負責人—科室負責人—分管負責人—主要負責人”責任鏈條對說“不”事項提級管理；在全市層面按照“各責任單位—市委、市政府分管領導—市委、市政府主要領導”責任鏈條提級管理。對說“不”提級管理典型問題，實行“一把手”領辦制，凡市領導批示批辦、問題倒查發現及“辦不成事”反映窗口交辦的問題，一律由“一把手”領辦、市直機關工委會同有關部門適時回訪監督。

推行說“不”事項提級管理的目的是從能力、作風和制度層面，建立健全服務群眾、服務企業的效能工作機制。敦促各部門拿出直面問題的態度、解決問題的力度、主動服務的溫度，該辦的堅決辦，能辦的主動辦，在辦的優化完善辦，難辦的開動腦筋辦，切實解決好企業和群眾的煩心事、揪心事、操心事。

為了更好將說“不”事項提級管理落到實處，今年我市將進一步優化政務中心“辦不成事”反映窗口工作機制，持續為群眾反映的政務服務“難辦件”提供兜底服務。同時，市直機關工委還將開發“效能黃山”微信小程序投訴平臺，企業和群眾到各單位辦事過程中遇到簡單說“不”的情形時，只需掃碼即可快速投訴。投訴的問題將實時同步到各單位后臺、主要負責同志和市直機關工委，倒逼問題高效處置。目前，“效能黃山”微信小程序框架已基本形成，上線后將在政務中心先行先試，穩定后在市直單位乃至區縣全面推開。

推行說“不”事項提級管理是增進民生福祉的內在要求，是推動高質量發展的迫切需要。下一步，市直機關工委將推深做實說“不”事項提級管理制度，進一步加強和改進機關作風，堅決打破“按慣例辦”“按傳統辦”的思維定式和路徑依賴，推動各級機關工作人員勤于鉆研、提升本領，敢于擔當、創新作為，以服務提升帶動環境優化，不斷增強辦事群眾和企業的獲得感、滿意度。

值班編輯：胡曉苗