根據市委統一部署，2023年10月20日至11月10日、12月4日至12月26日市委第二巡察組分別對市委宣傳部、市文明辦開展了常規巡察。2024年3月26、27日，市委第二巡察組分別反饋了巡察意見。因機構改革，市委宣傳部加掛市精神文明建設辦公室牌子，全面整合巡察反饋問題整改各項工作。根據巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

市委宣傳部

一、聚焦黨中央決策部署及省市委工作要求落實情況

（一）關于“學習宣傳貫徹黨的創新理論不夠扎實”的整改情況

1.針對思想理論武裝工作有短板的問題。

整改情況：一是3月印發2024年全市理論武裝工作指導意見，緊扣黨的創新理論成果和黨中央、省市決策部署，明確五個方面學習重點和工作重點。二是將“圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想等重大主題開展理論研究闡釋，積極參與黃山市社會科學創新發展課題研究”等納入2023年度市委宣傳思想工作（意識形態工作）綜合考核，調動各地各單位積極性。三是組織開展我市“全國紀念鄧小平同志誕辰120周年學術研討會”論文征集工作，擇優推薦5篇向省委宣傳部報送，并在黃山日報推出專版，刊發《“黃山談話”與“兩山”理論的內在聯系及對黃山發展的實踐意義》等理論文章。四是發布2024年全市思想政治工作重點調研選題，收集選題96個。推報的兩篇作品分獲全省思政工作優秀研究成果一等獎、二等獎。其中1篇獲評中國政研會2023年度三類優秀研究成果，1篇入選優秀案例。五是2024年以來圍繞習近平文化思想、黨的二十屆三中全會精神、黨的建設、大黃山建設、徽文化傳承發展、黨紀學習教育等主題開展研究闡釋，在黃山日報推出理論專版25期。六是向省委宣傳部推薦申報第十七屆精神文明建設“五個一工程”（理論文章類別）作品5篇。七是發布啟事，面向全社會開展“深入學習貫徹習近平文化思想 加快打造繁榮興盛的文化強市”主題征文活動，并在黃山日報理論版開設專欄，推出系列理論文章。

2.針對貫徹落實黨對宣傳工作部署要求有差距的問題。

整改情況：一是市委常委會會議專題研究全市思想政治工作，印發《黃山市2024年思想政治重點工作和重點調研課題安排》。二是推深做實“徽風細語”思政工作品牌，分七個領域評選全市思政工作創新案例12個，在市級媒體開設專題專欄展播經驗和做法10期。三是完成2023年度市政研會年檢，開展2024年全市思政重點課題調研，收集調研課題96個。評選2023年度黃山市思政工作優秀研究成果。四是印發《關于開展2024年政策理論宣講志愿服務工作的通知》和《關于2024年度基層理論宣講工作安排的通知》，常態化開展基層宣講。五是注重網絡宣講，“學習強國”黃山學習平臺開設“基層微宣講”專題，展播全市各地面向基層開展宣講中的優秀短視頻56條，3條入選“理潤江淮”優秀作品。六是組建黨委宣講團，統籌理論宣講人才庫、勞模工匠、青年講師、科技英才、巾幗宣講團等特色宣講隊伍，圍繞學習貫徹黨的二十屆三中全會、習近平文化思想、習近平總書記考察安徽重要講話精神及黨紀學習教育等開展“舉旗幟·送理論”宣講活動。七是2023年12月部機關理論學習中心組學習（擴大）會議，將《關于進一步提高黨委（黨組）理論學習中心組學習質量的意見》納入重點學習內容。八是2024年4月印發《市委宣傳部2024年理論學習中心組學習計劃》，共安排13個學習專題。九是制定《中共黃山市委理論學習中心組2024年度學習計劃》，要求各地各單位黨委（黨組）緊密結合實際認真研究制定學習計劃并抓好貫徹落實。十是2023年12月以來舉辦全市黨委（黨組）理論學習中心組學習秘書培訓班2期，對規范黨委（黨組）理論學習中心組學習工作進行業務培訓。

（二）關于“統籌推進黨的意識形態工作責任制落實有弱項”的整改情況

3.針對主管責任履行不充分的問題。

整改情況：一是發揮檢查考核“指揮棒”作用，開展2023年度意識形態工作督查考核，在七屆市委第六輪至第七輪巡察中對22家市直單位開展專項檢查。二是加強意識形態工作培訓，舉辦全市意識形態工作培訓班；以查代訓，18家市直單位同志參加市委巡察專項檢查，集中開展業務培訓，進一步提升市直單位具體負責同志業務能力。三是加強制度執行督促。壓實工作責任，2023年指導各級黨委（黨組）認真執行專題工作報告制度，2024年進一步推進全市全面落實工作責任，定期更新本領域重點工作任務清單，分析研判風險點，明確重點任務，提出工作措施。四是加強屬地高校領域工作溝通協調，建立工作機制并常態化運行。

4.針對陣地管理存在薄弱環節的問題。

整改情況：一是加強對全市各類宣傳思想文化陣地的統籌協調管理，切實壓緊壓實主管單位責任。二是對各主管單位加強日常管理進行調度，落實定期報告制度，納入月度防范化解重大風險、重點任務清單管理。牽頭開展文化市場聯合執法檢查，對發現的問題督促有關部門和單位落實整改。

5.針對問責機制執行不嚴的問題。

整改情況：加強結果運用，將文化市場聯合檢查、年度督查考核發現的問題，分別作為“掃黃打非”工作考評和市委黨建考核評分中的重要依據。

6.針對保密工作存在隱患的問題。

整改情況：一是常態化開展保密法律法規及相關知識的學習，4月、7月2次理論學習中心組學習會專門組織案例學習，做到以案示警。二是編印市委宣傳部保密工作制度匯編材料。三是嚴格執行涉密人員管理制度，開展離崗前保密教育談話，并實行脫密期管理。

（三）關于“統籌新聞宣傳和輿論引導工作不夠有力”的整改情況

7.針對新聞宣傳引導能力不強的問題。

整改情況：一是將黃山日報微信公眾號、黃山日報微信視頻號、黃山廣電臺微信公眾號、黃山廣電臺視頻號列為重點打造關鍵賬號。建立分類發布機制，市直媒體根據自身定位各有側重開展宣傳報道。在6月汛期期間，市直媒體開設【聞“汛”而動 奮戰一線】【身邊守護者】專題專欄，組織 100 余名記者奔赴抗洪搶險一線，采訪制作重點新聞稿件 2000 余條，及時刊播(發)預警預報信息、救災安置等有力舉措，為全市上下防汛抗汛營造了良好的輿論環境。二是自2023年11月以來,先后舉辦非編系統、網絡安全、新媒體等各類技術培訓19次累計95人次，加強新媒體專業人才的培訓。三是每周一定期召開宣傳策劃會，對一周重點宣傳事項進行部署，提升新聞產品流量。策劃推出鄉村振興系列品牌宣傳，形成新農人周一見、鄉鎮黨委書記話振興、百名村官話振興、賽村碗等子欄目。近期播出的賽村碗系列短視頻，平均閱讀量2萬+。

8.針對對外傳播守正創新不足的問題。

整改情況：一是深入實施“創意黃山 美在徽州”全球推廣計劃，積極對接中央省級主流媒體的海外宣推平臺，聚焦大黃山建設，做好全媒體、矩陣式宣傳推介，引發海內外廣泛關注，黃山知名度、美譽度進一步提升。二是濃墨重彩做好重要時間節點對外宣傳。在春節、五一、端午、國慶等節假日外宣黃金時段，邀請百萬粉絲、千萬粉絲達人，圍繞假日旅游、民俗文化和寵粉寵客等主題，開展網絡熱點宣傳，獲得網友紛紛點贊。三是在春節期間創新召開3場沉浸式新聞發布會（該形式為全省首次），均登上當天熱搜，舉辦“中國年 徽州味”就在徽州過大年微視頻創作大賽，吸引百余位達人參賽，相關話題閱讀量2億次。

9.針對輿情輿論工作力度欠缺的問題。

整改情況：一是10月舉辦黃山市新聞發言人培訓班，市直有關部門及各區縣宣傳部共120余名新聞發言人參加培訓，通過案例教學、模擬演練、現場點評等方式，提高新聞發言人媒介素養及突發事件新聞發布水平。二是9月組織公安、衛健、教育等市直重點部門參加全省新聞發布工作培訓班，進一步提升突發事件輿論引導水平。三是用好“我要說”全媒問政服務平臺，“民生熱線”“市民熱線”兩條熱線平臺，圍繞黨和政府重視、人民群眾關心的突出問題，加強輿論監督職能。

（四）關于“統籌推進文化強市建設有短板”的整改情況

10.針對文化產業實力不強增長乏力的問題。

整改成效：一是印發《黃山市2024文化市場主體培育攻堅年行動方案》，赴屯溪區、歙縣、休寧縣、祁門縣、高新區調研攻堅年行動開展情況，走訪企業18家。今年以來，培育規上限上文化企業13家。二是加大資金爭取力度，適時推薦符合條件的項目申報爭取文化強省資金。三是加快推進徽藝小鎮等重點項目建設。目前，徽藝小鎮非遺核心區一期39個傳承人工坊項目已全部開工建設，累計運營14家。小鎮客廳一樓接待大廳已于2023年6月投入運營。四是為企業搭建交流平臺，支持企業參加第二十屆深圳文博會、第五屆長三角文博會等，歙縣漁燈、徽州漆器、徽州磚雕等非遺特色產品得到了國內外嘉賓、客商和記者青睞。在安徽省美術館舉辦“雕刻徽州”非遺技藝精品展，共10余種制作技藝、31位非遺傳承人、53件非遺佳作集中亮相。五是建立黃山特色文化產業項目庫（入庫21個），指導區縣加強對文化產業項目的培育、引導、管理和支持。六是舉辦全市文化產業發展專題培訓班，就影視（網絡微短?。┊a業相關內容開展重點培訓。派員參加大黃山影視產業（網絡微短劇賽道）體悟實訓。牽頭組建影視（網絡微短?。┊a業發展政策配套組，負責研究出臺各類支持配套政策，推動影視（網絡微短劇）產業發展。

11.針對傳承發展優秀傳統文化有落差的問題。

整改成效：一是全力籌備第三屆徽學大會，扎實做好會務準備工作，待省確定后立即組織實施；協辦第八屆“徽州文書與中國史研究”學術研討會，國內近20所高校、科研機構的50余位專家學者參加。圍繞徽學、徽劇、徽商、新安醫學等主題高規格舉辦“徽學大講堂”13期。二是實施“徽學研究與應用人才培養10303計劃”項目，培養30名中青年徽學愛好者，通過3年成為徽學研究與應用型人才。三是完成《徽州底色》《巾幗徽州·家故事》《村落徽州印記》編輯出版，《徽州名人傳》《徽州廉潔楹聯故事》等書籍即將出版發行。同時，已與安徽大學徽學研究中心、安慶師范大學人文學院分別簽訂戰略合作協議，深化合作領域。四是推動安徽省徽京劇院與黃山市徽劇院戰略合作簽約授牌，開展劇目創作、徽劇人才培養等合作。去年成功創演了徽劇小戲《從取舍起》。聘請省徽京劇院名師參與市徽劇院年輕演員培養，挖掘、復排《百花贈劍》《貴妃醉酒》《蘆花蕩》《扈家莊》等10余部徽劇經典劇目。舉辦首屆中國黃山安藝杯戲曲戲劇微電影節及頒獎典禮，舉辦“徽州有戲 田野鄉音”黃山市第一、二屆鄉村戲曲節（已演出16場），開展徽劇進校園活動。

12.針對社會主義文化傳播不夠有力的問題。

整改成效：一是建立市級紅色資源保護和傳承機制，2024年5月，市文化和旅游局印發《黃山市紅色資源保護和傳承聯席會議議事規則》《黃山市紅色資源保護和傳承聯席會議成員單位職責》《黃山市紅色資源保護和傳承聯席會議組成人員名單》，統籌、指導、協調、推動我市紅色資源保護和傳承工作，持續抓好黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發展史宣傳教育，加強愛國主義教育示范基地管理，組織開展群眾性主題宣傳教育活動。二是已制定印發《中共黃山市委講師團理論宣講人才庫管理辦法》，對宣講員入庫條件、服務保障、宣講要求、聘用考核等作出具體規定。三是2023年12月舉辦宣講員培訓班，通過業務授課和示范性宣講，對近200名理論政策宣講員進行了培訓。

二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

（五）關于“履行管黨治黨責任不夠有力”的整改情況

13.針對主體責任未壓緊壓實的問題。

整改成效：一是3月印發《市委宣傳部2024年黨風廉政建設工作要點》，制定11項重點工作，明確責任科室部門，按分工逐項抓好落實。二是4月召開2024年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作專題會，班子成員及各科室部門分別匯報2023年以來工作開展情況及下步打算，分析研判廉政風險點，駐部紀檢監察組與會指導。三是5月部務會學習《中國共產黨章程》，要求高質高效完成機構改革各項工作。四是5月部務會聽取了機構改革有關事項的匯報，并就市委宣傳部負責同志分工進行了專題研究，8月印發分工調整文件。五是7月部務會專門聽取上半年全面從嚴治黨主體責任落實情況及下步工作安排的匯報。

14.針對“一崗雙責”落實不到位的問題。

整改成效：一是3月召開市委宣傳部與駐部紀檢監察組2024年第一次全面從嚴治黨工作會商會，梳理監督發現問題及共同推進任務清單9條，并制定下步落實舉措。二是4月在黃山市徽州大劇院開展市直宣口單位集中廉政教育活動，共176名黨員干部參加廉政教育。常務副部長開展了集中廉政教育談話，駐部紀檢組組長上《不忘初心 牢記使命，做清正廉潔的宣傳干部》專題廉政黨課，全體黨員干部觀看廉政電影《李夏·在路上》。三是6月組織宣口部門黨紀學習教育專題宣講報告會，結合黨紀學習教育開展廉政談話。7月召開黨員大會開展黨紀學習教育，支部副書記結合廉政教育講黨課。組織支部黨員赴反腐倡廉警示教育基地開展警示教育。四是制定年度黨建工作要點，將廉政教育納入黨建工作要點重要內容，并嚴格執行。

15.針對風險防控存在盲區的問題。

整改成效：一是4月召開2024年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作專題會，班子成員及各科室部門分別匯報2023年以來工作開展情況及下步打算，分析研判廉政風險點，駐部紀檢組與會指導。二是根據會議研判情況，將財務報銷、公務接待、綜合考核、職稱評審、專項資金使用等16項職權納入部機關廉政風險點，并逐條制定防控措施。三是印發市委宣傳部廉政風險點防范管理制度。

（六）關于“防范化解廉政風險有漏洞”的整改情況

16.針對專項資金管理缺失的問題。

整改成效：一是研究制定《黃山市對外宣傳項目資金管理暫行辦法》，已于11月印發實施。二是將財政資金管理有關規定以及相關法律法規納入重要學習內容，常態化開展自學。三是會同市財政局印發《黃山市市級文化產業發展專項資金管理暫行辦法》，共6章21條，包括支出范圍方式、資金管理使用、績效管理和監督檢查等內容。

17.針對“三重一大”執行不嚴格的問題。

整改成效：一是8月會同市財政局印發《黃山市市級文化產業發展專項資金管理暫行辦法》，明確專項資金支持范圍、獎補標準、過程監督、績效管理等事項，保障專項資金規范使用。在10月開展的文化產業發展工作專題調研中，專門對撥付各地的文化產業專項資金使用情況進行了檢查，確保資金使用達到培優產業、增加產值等預期效益。二是將財政資金管理有關規定以及相關法律法規納入重要學習內容，常態化開展自學。三是制定2023年文化產業發展專項資金分配分案，對同一項目獎補按“從高但不重復享受”的原則執行。5月經部務會研究通過，已撥付到位。

18.針對合同管理不嚴謹的問題。

整改成效：一是印發《市委宣傳部合同管理規定》，對合同訂立程序、承辦科室職責、合同規范管理等方面提出明確要求。二是做好合同簽訂的事前審核把關，提交法律顧問審核并出具法律審查意見后提交部務會審定，2024年以來共提交審核合同協議15份。三是從嚴進行財務報銷審核把關，對所有大額支付核對合同內容，并作為報銷憑證附后。

（七）關于“財經紀律執行不嚴格” 的整改情況

19.針對財務報銷不規范的問題。

整改成效：一是編印市委宣傳部工作制度匯編，將部務會制度、財務管理制度、差旅費管理制度、公務接待制度、公務用車制度等納入，做好日常的制度執行。二是嚴格財務審核報銷，做到公務接待“四單合一”，確保自制原始報銷憑證簽字蓋章。三是嚴格執行公務卡結算制度，未及時辦理公務卡的人員進行補辦。

20.針對工會經費收支管理有短板的問題。

整改成效：一是完成單位法人證書、組織機構代碼證更換工作，完成工會換屆，已完成工會單獨設立賬戶，并做好單獨建賬。二是嚴格執行《安徽省基層工會經費收支管理實施辦法》，按月收繳、按規定支出工會經費，已完成2024年工會會費收繳。

21.針對聘用人員不合規的問題。

整改成效：一是已于2023年2月與其終止購買服務。二是編印市委宣傳部工作制度匯編，將部務會制度、財務管理制度、差旅費管理制度、公務接待制度、公務用車制度等納入。三是印發《市委宣傳部合同管理規定》，對合同訂立程序、承辦科室職責、合同規范管理等方面提出明確要求。

（八）關于“工作作風不夠扎實”的整改情況

22.針對日常工作不細致的問題。

整改成效：嚴格落實市委宣傳部全面從嚴治黨主體責任清單，召開2024年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作專題會，聽取各科室部門2023年以來工作開展情況及下步打算匯報，分析研判廉政風險點，駐部紀檢監察組與會指導。

23.針對職稱評定不嚴謹的問題。

整改成效：一是嚴格按照程序做好2023年度全市政工人員專業職務任職資格申報材料的審核把關；通過層層推薦申報，3位同志新通過省級高級政工師評審。二是認真組織2023年黃山市政工人員專業職務任職資格評審，組織學習相關評定文件，并邀請駐部紀檢監察組、市人社局專技科列席評審會做好監督和政策解釋指導工作，確定28名申報人員具備相應資格。啟動2024年黃山市政工人員專業職務任職資格評審，參評人員簽訂誠信承諾書，進一步嚴肅評審申報工作紀律。三是摸排全市高級政工師相關情況，目前在崗40人，為下步調整充實全市政工人員專業職務評審工作評委庫做好準備。

24.針對公職人員出國（境）管理不到位的問題。

整改成效：一是完善部機關證件管理機制，制定《市委宣傳部因私出國（境）管理制度》，建立證件管理使用登記臺賬，對部機關干部護照、往來港澳及臺灣證件實行統一集中管理。二是通過微信“移民局”小程序對部機關干部出入境信息和個人證照情況進行摸排，未發現未經報備的因私出入境行為。

三、聚焦基層黨組織建設情況方面

（九）關于“領導作用發揮不夠充分”的整改情況

25.針對統籌構建“大宣傳”格局有缺項的問題。

整改成效：一是用好黃山發布網絡宣傳平臺，和市直媒體平臺同步發布“中國年·徽州味”就在徽州過大年、來徽州?上春山等主題宣傳視頻30余期。二是圍繞黃山百度音樂節、黃山毛峰茶文化節、池黃高鐵試運行、RCEP論壇等活動，會同市委網信辦，統籌內宣外宣網宣，同步做好宣傳展示，營造濃厚氛圍。三是創新舉辦“中國年·徽州味”就在徽州過大年微視頻創作大賽，吸引百余位達人參賽，相關話題閱讀量2億次。

26.針對協調內宣工作力度不足的問題。

整改成效：一是加強宣傳策劃，統籌安排市委國安辦、市委網信辦、市公安局等15家單位就總體國家安全觀、網絡安全等方面開展宣傳。二是持續組織做好全市學習貫徹黨的二十屆三中全會新聞宣傳，推出區縣委書記、市直有關部門一把手訪談。

（十）關于“黨建工作存在薄弱環節”的整改情況

27.針對黨內生活不嚴肅的問題。

整改成效：嚴格落實民主生活會工作要求，在2024年1月、6月召開民主生活會前認真開展談心談話，廣泛征求意見，規范民主生活會相關材料的收集整理。

28.針對基礎工作不扎實的問題。

整改成效：一是召開支委會，討論通過2024年度支部工作計劃。二是加強與市直機關工委對接，認真研究支部工作程序，召開支委會組織支委學習黨支部換屆程序、發展黨員程序，并對2024年新發展黨員材料進行梳理，嚴格按照程序執行。三是重新核算2022—2023年黨費繳納情況，完成補繳。四是嚴格按照支部年度工作計劃，按月開展“三會一課”，起草了市委宣傳部“宣言書”黨建品牌策劃方案，圍繞鄉村戲曲節等開展主題黨日、志愿服務活動，開展宣口系統廉政教育活動。

（十一）關于“干部選拔任用工作存在短板”的整改情況

29.針對干部隊伍建設統籌性不夠強的問題。

整改成效：一是加強干部推薦交流。2024年以來，共推薦2名干部交流任職，職務職級調整19人次，均嚴格執行《干部任用條例》等干部選拔任用規則，扎實履行干部選拔任用全程紀實制度，確保從“動議”到“任職”5個關鍵環節規范、準確，不斷提升干部選拔任用工作質量和水平。二是注重年輕干部培養鍛煉。選派1名年輕副科級干部到村掛職幫扶，3名干部參加省級業務培訓。自2023年下半年以來，部機關3名新提拔科室負責同志參加市委組織部、市委黨校舉辦的脫產集中培訓。

30.針對干部推薦考察不嚴肅的問題。

整改成效：一是5月部機關理論學習中心組學習會重點學習習近平總書記關于選人用人的重要論述及《黨政領導干部選拔任用工作條例》《市直單位科級干部選拔任用工作辦法》等相關文件。二是2024年以來共職務職級調整19人次，均嚴格落實干部選拔任用工作全程紀實制度。規范開展干部考察談話，做到應談盡談。提升考察材料質量，將考察人選不足之處、談話調研推薦、深入考察、民主測評、檔案審核、征求黨支部和紀檢組意見等情況充分納入考察報告，確保考察工作真實、準確、全面。

31.針對干部人事檔案管理不規范的問題。

整改成效：加強對干部人事檔案管理工作特別是檔案分類要求的學習，對部機關干部人事檔案進行梳理完善，注意分類分檔，確保材料健全完備。

四、聚焦巡視巡察整改落實情況方面

（十二）關于“巡察整改不夠到位”的整改情況。

32.針對上輪巡察指出的個別問題。

整改成效：一是制定督查考核計劃,結合年度重點工作以日常調研督查和年終督導相結合的方式開展，指導各地各單位推進意識形態工作重點任務落實。二是強化制度執行，2024年以來認真落實月度防范化解重大風險分析研判會制度，今年已召開8次會議，形成重點任務清單，分析研判風險點，提出建議舉措。三是編印市委宣傳部工作制度匯編，將部務會制度、財務管理制度、差旅費管理制度、公務接待制度、公務用車制度等納入。四是組織填報固定資產自查盤點表，對各科室部門固定資產進行核對，結合自查情況對單位實物資產進行盤點。五是完成單位法人證書、社會信用代碼證書更換，根據機構改革要求，完成工會換屆，開設工會獨立賬戶并同步做好工會經費單獨建賬工作。

市文明辦

一、聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央及省市委決策部署情況方面

（一）關于“運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐有欠缺”的整改情況

1.針對理論學習不深入的問題。

整改成效：一是嚴格按照《市文明辦理論學習中心組2024年度學習計劃》開展學習，《中國共產黨宣傳工作條例》納入4月理論學習中心組學習內容，開展集中學習。二是2024年4月召開專題學習習近平文化思想專題的理論學習中心組學習會，開展專題研討交流，深化學習研究。三是嚴格執行《市文明辦理論學習中心組2024年度學習計劃》，4月召開2次中心組學習會，5月中上旬召開1次中心組學習會，及時跟進學習黨的創新理論和習近平總書記最新講話、指示批示精神。四是主要負責同志在4月中上旬的習近平文化思想專題中心組學習上帶頭發言，結合工作實際講授習近平文化思想專題黨課。

2.針對踐行以人民為中心理念有溫差的問題。

整改成效：一是5月辦理論學習中心組學習會深入學習貫徹習近平總書記關于以人民為中心思想的重要論述。二是對反饋的信訪事項，逐項進行梳理排查，問題全部得到整改落實。三是積極做好舉一反三，以“做一回城市服務體驗客”和全域文明城市創建為抓手，協調推動完成266個問題整改，并適時開展暗訪“回頭看”。

（二）關于“培育和踐行社會主義核心價值觀有差距”的整改情況

3.針對貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》不到位的問題。

整改成效：一是深入貫徹落實習近平總書記給“中國好人”李培生、胡曉春重要回信精神和《新時代公民道德建設實施綱要》，全面建成黃山好人館，于7月4日舉辦開館揭牌儀式，正式免費對社會開放。二是依托黃山日報、黃山廣電臺、黃山文明網等新媒體平臺，每月至少推出3條道德模范、身邊好人先進事跡的宣傳報道。三是組建由道德模范和各級好人組成的宣講團，每人結合自身崗位、先進事跡、技能特長等，開展進機關、進企業、進學校、進社區、進農村“五進”宣傳宣講活動。四是以全國道德模范、中國好人等代表為原型，創作主題公益廣告42幅，并納入《黃山市公益廣告資源庫》。五是深入落實全市文明素養提升“雙十”行動，已將《黃山市文明行為促進條例》宣傳貫徹施行列入《黃山市深化拓展全域全國文明城市創建三年行動計劃（2024—2026）》。六是持續開展創城“文藝宣傳進萬家”活動8場次，現場向群眾派發印有《黃山市文明行為促進條例》條款內容的手冊、問卷資料3000余份，向現場群眾宣傳闡釋、知識競答《黃山市文明行為促進條例》條款內容達2100余人次，已開展8場次，取得較好的宣傳效果。

4.針對推動社會主義核心價值觀宣傳教育有弱項的問題。

整改成效：一是開展“文藝宣傳進萬家”8場次，同步推進推動社會主義核心價值觀宣傳進基層，推動各地依托文化場館、愛教基地、文明實踐中心（所、站）等開展教育實踐活動。二是創作涵蓋社會主義核心價值觀等主題公益廣告1320余幅，統一納入《黃山市公益廣告資源庫（2024年版）》，引導各地廣泛刊設。三是發揮《文明黃山》主流媒體作用，通過召開座談會、調整宣傳形式、完善宣傳計劃等，推動建立長效機制。四是指導黃山文明網完成對公益廣告資源庫下載頁面“社會主義核心價值觀公益廣告”標題修改，并建立頁面更新調整“三審”把關機制。五是開展實地督導，已發現并更換更新32處陳舊、破損公益廣告。

5.針對未成年人思想道德建設有缺失的問題。

整改成效：一是將“加強和改進未成年人心理健康教育工作”納入《黃山市2024年未成年人思想道德建設重點工作及任務分工》，明確要求：推動市心理健康教育輔導中心配齊配足專兼職心理咨詢專業人員，舉辦未成年人心理健康輔導工作培訓班，定期進學校、進社區開展咨詢宣講等活動。聚焦學生身心健康發展和生命安全，開展“陽光成長”心理健康教育系列活動，包括心理健康知識宣傳、心理健康普查、體育鍛煉、社會實踐和校園文化等，舒緩和釋放學生心理壓力，提高學生心理素質。二是按照市預防未成年人違法犯罪專項行動領導小組辦公室的統一安排，積極參與各項行動，主動履行成員單位職責。三是將“新時代好少年”選樹發布和學習宣傳納入《黃山市2024年未成年人思想道德建設重點工作及任務分工》，明確要求：開展“新時代好少年”選樹發布、學習宣傳活動，積極參評2024年度全國、安徽省“新時代好少年”。選樹出2024年度黃山市“新時代好少年”10名，1名榮獲2024年安徽省“新時代好少年”。

（三）關于“推進新時代文明實踐有不足”的整改情況

6.針對壓實基層陣地建設工作有落差的問題。

整改成效：一是通過日常調研指導，陽湖鎮新時代文明實踐所嚴格按照對外公示時間正常向群眾開放，同時加大了對其他新時代文明實踐中心（所、站）檢查力度。二是指導齊云山鎮新時代文明實踐所在大廳顯眼位置展示五大功能室分布圖，督促其對各功能室進行再梳理、再整合，目前各功能室區域劃分明確，均具備開展相應活動條件。并以此為出發點，督促全市864個新時代文明實踐中心（所、站）嚴格按照“五有”標準落實陣地管理。三是2024年4月、5月赴屯溪區、徽州區、休寧縣、祁門縣等地開展新時代文明實踐中心建設工作調研，實地查看陽湖鎮新時代文明實踐所、齊云山鎮新時代文明實踐所陣地建設情況，兩個問題均已解決。通過日常督查暗訪，未發現各中心（所、站）人員不在崗、功能室雜亂等類似問題。

7.針對鏈接群眾需求開展志愿服務不夠有力的問題。

整改成效：一是對文明實踐云平臺進行升級改造，完善“五單工作法”等功能，為群眾更好地點單、評單提供便利，群眾滿意度、知曉率提升明顯。二是加強新時代文明實踐云平臺的推廣和使用，截至目前共收集團隊、個人關于場地、志愿者等各類需求2700余條。三是指導歙縣依托新時代文明實踐中心（所、站），開展“我在新時代文明實踐中心過佳節”“黨的聲音進萬家”“我們的節日”“文明實踐我行動”等特色文明實踐活動1540余場次，組織老人包餃子、包粽子、做綠豆糕、剪窗花，累計受益群眾2.3萬余人次，群眾對文明實踐活動滿意率達92%。

8.針對培育志愿服務品牌用力不均的問題。

整改成效：一是2024年4月和5月，赴屯溪區、徽州區、休寧縣、祁門縣等地進行新時代文明實踐和志愿服務工作調研，召開座談會，現場指導各地培育先進典型、孵化特色項目，各地對文明實踐和志愿服務工作重視度、認可度明顯提升。二是2023年11月和12月，派專員赴祁門縣開展新時代文明實踐和志愿服務工作培訓，祁門縣陳敦和、祁門藍天救援隊等4個典型入選2023年度市級志愿服務先進典型。黟縣“黟路童行”“作退一步想”基層治理項目獲2024年新時代文明實踐項目展演優秀獎。三是2024年7月志愿服務職能劃轉至市委社會工作部，志愿服務相關活動開展、品牌選樹等工作也隨之移交。

（四）關于“推動全域全國文明城市創建工作有弱項”的整改情況

9.針對抓實城市管理韌勁不足的問題。

整改成效：一是印發《黃山市深化拓展全域全國文明城市創建三年行動計劃（2024—2026）》，深入推進市民文明素養和城市文明塑形“雙十”行動；堅持常態長效推進文明城市實地巡檢、暗訪測評，開展全域全國文明城市“月評價”、社區（和美鄉村）“擂臺賽”，推動創建常態長效。二是編印《黃山市全國文明城市創建實地考察操作指南（2023年版）》，明確更多采取暗訪督查、視頻抽查、問卷調查等方式常態化做好對各地各單位的綜合測評，并分區縣開展業務培訓輔導。

10.針對協調對接駐黃單位用力不夠的問題。

整改成效：一是已將美化配電箱、弱電箱箱體納入《黃山市深化拓展全域全國文明城市創建三年行動計劃（2024—2026）》，對中心城區配電箱、弱電箱箱體進行專項巡查，發現箱體破損、公益廣告畫面陳舊等問題30處，要求各運營商舉一反三全面排查整改，同時鼓勵通過創意彩繪等方式對重要節點、區域的弱電表箱進行美化、彩化提升，增強弱電表箱的美觀度、觀賞性，已全部完成整改。二是結合全市景區景點“免減優”和五一、端午等節假日，在高鐵黃山北站出站口、學雷鋒志愿服務臺等地安排志愿者2萬余人次，開展文明旅游志愿服務活動，為市民和游客提供旅游咨詢、乘車指引、代看行李等暖心服務，受到了一致好評。目前，志愿服務職能已轉至社會工作部。

11.針對統籌指導職能作用發揮不夠明顯的問題。

整改成效：對接協調市住房和城鄉建設局加強對中環潔公司存在的問題進行督導，加大保潔人員投入，更新采購農村垃圾項目治理PPP設備，提升黃山全域全市農村生活化垃圾信息化管理程度，提高農村垃圾處置效率；強化督查考核，采取“四不兩直”等方式對區縣農村環境整治工作進行督查暗訪。

（五）關于“深化拓展群眾性精神文明創建工作不夠有力”的整改情況

12.針對“五大創建”協同發力不夠的問題。

整改成效：一是積極引導“兩新”組織申報文明單位，4家“兩新”組織獲評第十三屆安徽省文明單位，占我市101家省級文明單位3.96%。二是省交通運輸廳通報的高速橋下問題已經全部完成整改，并組織“回頭看”，已整改問題均未出現反彈現象。

13.針對推動典型示范引領作用發揮不足的問題。

整改成效：一是積極培育省級文明單位創建品牌，印發《關于做好文明單位創建品牌征集工作的通知》，征集省級文明單位創建品牌60個，后續根據上級的有關通知，積極推薦申報省級優秀創建品牌。二是印發《關于進一步做好“我推薦我評議身邊好人”活動的通知》，指導各區縣文明辦進一步做好身邊好人選樹宣傳、教育管理等工作。三是加強“黃山好人聯盟”管理，定期聯系溝通，引導“黃山好人聯盟”志愿服務隊積極發動更多的道德模范與身邊好人參加到志愿服務隊伍中來。四是組建由道德模范和各級好人組成的宣講團，每人結合自身崗位、先進事跡、技能特長等，開展進機關、進企業、進學校、進社區、進農村“五進”宣傳宣講活動。

14.針對評先評優機制不健全的問題。

整改成效：一是印發了《關于2023年度獲評道德模范與身邊好人情況的通報》，通報2023年度獲評情況，分析存在問題和不足，傳達中央和省文明辦主任會議精神，就“我推薦我評議身邊好人”工作提出具體要求，持續擦亮“德耀黃山”品牌。二是持續加大身邊好人推報選樹力度，新增“中國好人”2組3人，“安徽好人”4組5人。三是開展道德模范與身邊好人動態管理，對有負面清單的人員進行實地走訪，了解具體情況，要求各區縣加強日常教育管理。

（六）關于“意識形態領域存在風險”的整改情況

15.針對責任落實不力的問題。

整改成效：一是已與“志愿黃山”主管部門市民政局對接，建立健全志愿黃山信息發布三審機制。二是督促主管部門加強對“志愿黃山”微信公眾號的監管，將意識形態工作作為稿件審核的重點內容。三是2024年7月志愿服務職能劃轉至市委社會工作部，相關志愿服務職責由社會工作部負責。

16.針對陣地監管不到位的問題。

整改成效：一是壓實主體責任。嚴格落實黃山文明網意識形態工作責任制，明確2人專門負責黃山文明網微博運營管理，嚴格紀律要求。二是抓好建章立制。制定黃山文明網月考核工作機制，完善《黃山文明網編輯考核獎懲機制》，細化對黃山文明網的月考核指標和評分標準，將微博更新不及時等問題統一納入黃山文明網月工作考核體系。三是嚴格督促指導。加強對黃山文明網的日常管理，嚴格落實三審三校制度。四是強化日常排查。市文明辦安排專人督促黃山文明網微博更新工作，要求黃山文明網微博具體運營單位每周報送微博更新發布情況，不定期抽查黃山文明網微博內容，確保黃山文明網微博做到及時更新并不出現意識形態錯誤。

17.針對文件定密管理不規范的問題。

整改成效：一是4月召開保密專題學習會暨2024年度保密工作專題會議，系統學習保密工作相關制度規定，審議《市文明辦2024年度保密工作要點》，與全體干部職工簽訂保密工作承諾書。二是保密崗位人員開展自學，積極與市保密局、市機要局對接，提高業務能力和水平。

（七）關于“落實全面從嚴治黨主體責任不到位”的整改情況

18.針對管黨治黨責任尚未壓實的問題。

整改成效：一是召開專題會研究黨風廉政建設和反腐敗工作，制定黨風廉政工作計劃和責任分解，結合實際制定針對性措施，推動落實全面從嚴治黨責任。二是7月向部務會匯報上半年全面從嚴治黨主體責任落實情況及下步工作安排。三是組織單位主要負責同志與班子成員、與二級機構主要負責人、與新任職、提拔的黨員干部之間，以及班子成員和分管科室負責人之間等開展談心談話。

19.針對廉政風險排查不全面的問題。

整改成效：一是加強學習教育。積極開展黨性教育、法紀教育、廉政教育、作風教育，持續釋放“嚴”的信號。二是突出典型案例教育，開展以案促改，增強黨員干部“四個意識”，真正把廉政風險防控過程轉化為干部自我教育的過程，將廉政風險防控意識內化于心，外化于行。三是健全廉政風險防控體系。結合崗位職責，圍繞業務流程、制度制定等方面，多形式、多角度精細梳理排查廉政風險點，確保風險點找得準，形成廉政風險清單。同時制定完善防控措施，構建有效的防控體系。四是抓實關鍵重點。聚焦腐敗現象多發易發的重點領域、重要崗位、關鍵環節，深入排查廉政風險，確保崗位、職責、人員全覆蓋，對排查出來的3個方面風險，設定“高、中、低”風險等級。

（八）關于“工作作風不嚴實”的整改情況

20.針對制度制定不嚴謹的問題。

整改成效：一是5月中心組集中學習了《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，不斷提升全辦人員的思想認識。二是修訂會議管理制度，4月印發了《黃山市文明辦會議管理制度》，將“主任辦公會”改為“辦務會”，明確“三重一大”事項集體決策由辦務會研究決定。三是對辦其他各項管理制度進行了排查，目前暫未發現問題。

21.針對公車報備制度執行不嚴的問題。

整改成效：一是將《關于進一步加強節假日公務用車管理的通知》和《黃山市黨政機關公務用車管理實施辦法》納入5月中心組學習，督促科室業務人員做好自學工作，掌握公車報備業務知識，提高公車管理水平。二是2022年、2023年、2024年以來，嚴格落實“平臺租賃車”節假日報備制度，嚴格履行節假日公車使用提前報備，均未發生漏報。

（九）關于“防范化解廉政風險有漏洞”的整改情況

22.針對內控機制不健全的問題。

整改成效：一是組織業務人員學習了《黃山市政府分散采購管理辦法》和黃山市財政局關于轉發《安徽省財政廳關于印發〈安徽省政府集中采購目錄及標準（2024年版）〉的通知》，掌握采購招投標業務知識，進一步熟悉政府采購項目采購程序。二是4月印發《黃山市文明辦限額以下政府采購項目管理暫行辦法》，進一步規范了我辦限額以下政府采購項目的管理和實施。三是進一步加大對采購合同的審核把關，目前有關采購合同均按照規定履行詢價采購程序。

（十）關于“財經制度執行不到位”的整改情況

23.針對報銷審批不嚴的問題。

整改成效：一是檔案整理費已補全驗收意見單。二是將《黃山市市直機關差旅費管理辦法》《黃山市市直機關會議、培訓、活動經費管理辦法》等內容納入5月中心組學習，進一步強化紀律意識和責任意識，提升業務水平和制度執行力。三是全面自查，嚴格規范出差補助發放。

24.針對報銷憑證不齊全的問題。

整改成效：一是將《黃山市黨政機關國內公務接待管理細則》《黃山市市直機關會議、培訓、活動經費管理辦法》等內容納入5月理論學習中心組學習，進一步強化紀律意識和責任意識，提升業務水平和制度執行力。二是已補全自制原始報銷憑證單位蓋章并補全會議（活動）報銷附件。三是已補全慰問活動提取現金發放明細表。

25.針對工會經費管理不規范的問題。

整改成效：一是將《安徽省基層工會經費收支管理實施辦法》《市文明辦關于厲行節約的相關規定》等內容納入全體干部職工學習，進一步強化紀律意識和責任意識，提升業務水平和制度執行力。二是對2020年以來個人繳納工會費情況進行梳理，嚴格規范工會經費支出范圍。

（十一）關于“黨的領導作用發揮不充分”的整改情況

26.針對議事決策不規范的問題。

整改成效：一是將《中國共產黨工作機關條例（試行）》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等內容納入5月中心組學習，進一步領悟文件精神，提升思想認識。二是將“主任辦公會”改為“辦務會”，由辦務會作出有關重要決定決策。三是機構改革并入市委宣傳部，嚴格執行市委宣傳部部務會制度。

（十二）關于“黨建基礎工作不牢”的整改情況

27.針對黨內政治生活不嚴肅的問題。

整改成效：一是2024年元月召開2023年度組織生活會，除一名黨員（辦領導班子成員）因病住院請假外，其余黨員均參加，黨員領導干部帶頭開展批評和自我批評。因病請假未到會的黨員提交了書面對照檢查材料。二是制定印發《市文明辦 2024年黨風廉政建設和反腐敗工作要點任務分解》，進一步壓實“一崗雙責”。三是2024年4月黨員大會組織學習《中國共產黨章程》《“三會一課”制度》。四是在4月中心組學習會集中學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》。

28.針對主體責任壓得不實的問題。

整改成效：一是2月召開辦黨風廉政和反腐敗工作專題會議，審議《市文明辦2024年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》。二是3月召開黨建工作專題會議，審議《市文明辦2024年黨建工作要點》。

29.針對支部工作不扎實的問題。

整改成效：一是3月已對2024年度黨費進行再次核算，并按要求足額收繳。二是3月支委會審議《2024年市文明辦黨支部工作要點》《市文明辦2024年“青年文明講堂”品牌創建實施方案》，組織學習《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》以及黨費收繳相關文件。三是安排黨支部副書記參加市直機關工委于6月在河南紅旗渠干部學院舉辦的黃山市市直機關黨務干部能力素質提升培訓班學習。

（十三）關于“干部選拔任用存在不足”整改情況

30.針對干部隊伍年齡結構不優的問題。

整改成效：一是在5月中心組學習會集中學習《市直單位科級干部選拔任用工作辦法》。二是全力做好本次機構改革劃轉工作，機構改革人員劃轉至市委宣傳部，人員、編制統籌使用、一體培養。

31.針對執行程序制度不到位的問題。

整改成效：積極對接組織人事部門，提升業務實踐工作水平。全面開展干部人事檔案和組織人事工作臺賬清點梳理，及時查缺補漏，截至4月底高標準、高質量完成組織人事工作臺賬整理完善工作。

32.針對干部人事檔案管理不規范的問題。

整改成效：一是積極開展業務自學，不斷提升干部人事檔案管理工作能力。二是全面梳理干部人事檔案，及時查缺補漏，截至4月底所有干部人事檔案梳理完畢。三是嚴格執行干部人事檔案任前審核制度，強化干部人事檔案的動態管理，做到定期審核、及時存放。

（十四）關于“資金支付不嚴格現象依然存在”的整改情況

整改成效：一是組織科室業務人員集中學習《關于加強公共投資項目價款結算涉稅事項監管的通知》、《黃山市政府投資項目管理辦法》等內容，進一步強化紀律意識和責任意識，提升業務水平和制度執行力。二是財務嚴格審核把關，按實際稅率結算。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0559-2355864；電子郵箱：hsxcb807@126.com。郵政地址：黃山市屯溪區天都大道1號市委市政府大樓8樓，郵編：245000。

值班編輯：王婧