中安在線、中安新聞客戶端訊 8月1日，長三角三省一市人大《關(guān)于促進(jìn)長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》）發(fā)布會(huì)召開。記者從會(huì)上獲悉，《決定》將于2025年9月1日起同步施行，這也是全國首個(gè)以科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展為主題的區(qū)域立法。這一開創(chuàng)性立法，將有力推動(dòng)長三角地區(qū)打破行政區(qū)域壁壘，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，為區(qū)域科技創(chuàng)新注入強(qiáng)大動(dòng)力。
本次立法采用“共同商定，分別審議”的創(chuàng)新模式，文本由上海市牽頭起草，蘇浙皖共同研究討論修改，核心條款基本一致。
《決定》從共建國家實(shí)驗(yàn)室體系、共同打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、共同建設(shè)一體化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系等方面，明確了相應(yīng)的制度和措施，作出了相應(yīng)的規(guī)定。這些規(guī)定既立足當(dāng)前實(shí)際又著眼未來所需，有利于三省一市合力，以地方立法促進(jìn)要素流動(dòng)暢通、提升科技創(chuàng)新能力。
《決定》明確，三省一市加強(qiáng)對國家戰(zhàn)略科技力量的協(xié)同培育和支持，共同推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，提升國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，支撐引領(lǐng)高水平科技自立自強(qiáng)。三省一市應(yīng)高水平建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室和合肥綜合性國家科學(xué)中心，有效發(fā)揮高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)作用，共同打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，合作推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行，推動(dòng)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地長三角。
《決定》要求，促進(jìn)長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，應(yīng)當(dāng)聚集國際科技前沿、國家戰(zhàn)略需求、區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和民生改善重大需求，共同凝練重大科學(xué)問題，推動(dòng)基礎(chǔ)研究合作，鼓勵(lì)開展高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力。
《決定》明確，促進(jìn)長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長三角高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等的合作，圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚集前沿交叉和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展聯(lián)合攻關(guān)，帶動(dòng)項(xiàng)目、人才、基地、資金一體化配置，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。
《決定》提出，三省一市科技部門要牽頭完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建設(shè)一體化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，解決制約科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研院所通過先使用后付費(fèi)、專利開放許可等方式將科技成果許可給中小微企業(yè)使用，探索建立先使用后付費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)以市場化機(jī)制跨區(qū)域建設(shè)科技孵化器、科創(chuàng)飛地、概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)等，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
根據(jù)《決定》，促進(jìn)長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，應(yīng)當(dāng)深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極參與全球科技治理，建設(shè)具有全球競爭力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境，開展國際交流活動(dòng)，發(fā)起或者參與國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，吸引海外知名大學(xué)、高水平研究機(jī)構(gòu)、跨國公司、國際科技組織等落戶長三角。
安徽省人大常委會(huì)法工委副主任曹林生介紹，本次協(xié)同立法的共同目的是為了深入貫徹落實(shí)長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用。“在這個(gè)大目的的下面，也有著我們自己的小目的：就是借助上海國際科技創(chuàng)新中心龍頭帶動(dòng)作用，強(qiáng)化安徽創(chuàng)新優(yōu)勢，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體共同參與安徽的科技創(chuàng)新，提升安徽的創(chuàng)新能力，從而更好地完成‘打造科技創(chuàng)新策源地’的戰(zhàn)略任務(wù)。”
“長三角一體化是安徽發(fā)展的最大機(jī)遇、最大勢能、最大紅利，安徽正把深度融入長三角一體化發(fā)展擺在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重中之重。”安徽省科學(xué)技術(shù)廳黨組成員、副廳長譚海斌表示，安徽將聯(lián)合滬蘇浙高水平建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室和合肥綜合性國家科學(xué)中心，有效發(fā)揮高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)作用。打造量子信息、深空探測、聚變能源三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地。推動(dòng)合肥、張江綜合性國家科學(xué)中心“兩心同創(chuàng)”，協(xié)同推進(jìn)長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心安徽中心實(shí)體化運(yùn)作，推動(dòng)大科學(xué)裝置集群開放共享。（記者 汪喬）
值班編輯：程紅妹
