產(chǎn)業(yè)振興，是皖北振興的關(guān)鍵。去年4月，省政府在蚌埠市召開皖北重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)推進(jìn)會，明確提出“采取超常規(guī)打法”，集中布局、集中資源、集中力量、集中攻堅，以“兵團(tuán)式陣地戰(zhàn)”方式，打造皖北新能源汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品四大重點產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強(qiáng)皖北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動能。

省發(fā)展改革委介紹，2024年，皖北重點產(chǎn)業(yè)集群招引落地重點產(chǎn)業(yè)項目3317個，總投資10047.5億元，顯示出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“超常規(guī)打法”正在持續(xù)強(qiáng)壯皖北“產(chǎn)業(yè)脊梁”。

“四個集中”

為什么皖北振興要從產(chǎn)業(yè)上發(fā)力？

這先要從皖北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)說起。

一直以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)是制約皖北振興發(fā)展的短板。比如規(guī)上工業(yè)中農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和煤電、化工等高耗能產(chǎn)業(yè)比重超過40%，皖北各市前5位行業(yè)門類中多屬于“原字號”（農(nóng)業(yè)、能源原材料等）產(chǎn)業(yè)。

另外，在皖北的44家省級以上開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，同質(zhì)化競爭現(xiàn)象比較突出，以機(jī)械電子和機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為主，難以體現(xiàn)特色化。

優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)缺乏，大廠就少了，工資也不會太高，這導(dǎo)致大量人口外出務(wù)工，越來越多的皖北人選擇去收入更高的滬蘇浙地區(qū)打工。

有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)，人才能留下來，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展起來。

安徽為皖北振興確定了四大重點產(chǎn)業(yè)集群。為什么是這四個產(chǎn)業(yè)呢？新能源汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品是安徽重點發(fā)展的、當(dāng)前具有較強(qiáng)成長性的新興產(chǎn)業(yè)，也是皖北地區(qū)最有基礎(chǔ)、最有條件發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。

打造產(chǎn)業(yè)集群的打法主要是“四個集中”，即集中布局、集中力量、集中資源、集中攻堅。

如何集中力量？那就是發(fā)揮皖北資源富集、區(qū)位優(yōu)越、腹地縱深等優(yōu)勢，把皖北作為一個整體開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局，將更多政策資源、要素資源向皖北集聚，開展與央企、省屬企業(yè)、知名民企等的投資合作，以“兵團(tuán)式陣地戰(zhàn)”的方式，努力走出一條“領(lǐng)軍企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的成長路徑。

什么叫“兵團(tuán)式陣地戰(zhàn)”？一個鮮明的體現(xiàn)就是開展有聲勢的聯(lián)合招商，構(gòu)建多層級招引平臺，通過省市協(xié)同、全域聯(lián)動、專班賦能，調(diào)動央企、省屬企業(yè)、知名民企等關(guān)鍵力量參與皖北重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

近一年來，皖北產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展各項機(jī)制逐步健全，多元對接平臺持續(xù)賦能。安徽按照“省皖北辦—產(chǎn)業(yè)專班—皖北市縣”逐級調(diào)度方式，組建省市級工作專班，清單化、閉環(huán)式推動重點工作落實。

在園區(qū)承載能力上，按照“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)生態(tài)”成長路徑，遴選一批重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌土地、金融等資源保障，開展標(biāo)志性項目和專精特新企業(yè)招引。

“賽道”突圍

近一年來，皖北各市立足各自優(yōu)勢，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)賽道，持續(xù)發(fā)力突圍。

汽車產(chǎn)業(yè)在皖北有著一定的發(fā)展基礎(chǔ)。目前，皖北的新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，集聚14家專用車、388家零部件企業(yè)和492家后市場企業(yè)，汽車全產(chǎn)業(yè)鏈營收占全省比重約7%。擁有勞士領(lǐng)、本特勒、拓普、開沃、弗迪、坤泰、航天鋰電等一批知名度高、競爭力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

皖北各市也發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造特色化的細(xì)分產(chǎn)業(yè)。比如亳州發(fā)展動力電池、整車線束、制動系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)；阜陽發(fā)展專用車、汽車零部件、動力電池制造及綜合回收利用等產(chǎn)業(yè)；淮北聚焦新能源車身、動力電池箱體、新能源汽車充電樁殼體等特色產(chǎn)業(yè)；宿州打造區(qū)域性智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺；蚌埠打造動力電池、汽車智能傳感器產(chǎn)業(yè)基地；淮南發(fā)展電池、電驅(qū)、電控三大關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)，并和合肥形成優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集群。

依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，資金、人才等要素正顯現(xiàn)出向皖北匯聚之勢。目前，皖北擁有汽車類院校25所，年培養(yǎng)本專科院校畢業(yè)生超1.5萬人。四川大學(xué)王琪院士與阜陽天鴻新材料合作組建院士工作站，上海交通大學(xué)丁文江院士設(shè)立鳳陽愛爾思院士工作站。安徽省新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)主題基金已在皖北設(shè)立子基金3只，總規(guī)模30億元。

圍繞新能源產(chǎn)業(yè)，安徽指導(dǎo)皖北6市4縣立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實際，確定市縣差異化細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展賽道，打造12個重點園區(qū)和特色園區(qū)。

近一年來，安徽在皖北地區(qū)鮮明地打出了平臺招商、招大引強(qiáng)、基金賦能的“組合拳”。安徽在上海、深圳、蚌埠、合肥、淮南等地舉辦7場新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專場推介會、博覽會和投資峰會，邀請國內(nèi)外1200余家新能源和節(jié)能環(huán)保企業(yè)參會，共簽約皖北地區(qū)投資項目42個，總投資額544.9億元。此外，安徽相關(guān)方面分別赴長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)，會見英國科爾康、特雷克斯、上海氫田等45批次新能源企業(yè)，形成皖北意向投資項目13個，擬投資額超10億元。

“有的放矢”

新材料，被譽為“產(chǎn)業(yè)的糧食”。皖北擁有國家及省級新材料領(lǐng)域創(chuàng)新平臺91個，擁有玻璃新材料領(lǐng)域安徽唯一的國家玻璃新材料創(chuàng)新中心。

從創(chuàng)新基礎(chǔ)來看，皖北新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源豐富。中建材玻璃新材料研究總院自主研制了世界最薄0.12毫米觸控玻璃、量產(chǎn)世界領(lǐng)先30微米柔性可折疊玻璃等一系列原創(chuàng)性成果；安徽豐原集團(tuán)有限公司“秸稈高效制糖生產(chǎn)生物可降解材料技術(shù)”突破秸稈生產(chǎn)乳酸、聚乳酸技術(shù)壁壘，乳酸光學(xué)純度、聚乳酸聚合分子量等技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平；阜陽欣奕華新材料科技股份有限公司推動TFT-LCD顯示用高端光刻膠國產(chǎn)化替代，顯示光刻膠出貨實績居全國前列。

另外，要素資源豐富。比如，鐵礦累計查明儲量23.9億噸，煤礦累計查明儲量337.4 億噸。擁有全國唯一“中國優(yōu)質(zhì)石英砂原料基地”，探明優(yōu)質(zhì)石英砂儲量100億噸，儲量、品質(zhì)居全國之首。

資源稟賦、創(chuàng)新優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動能。去年以來，安徽強(qiáng)化“雙招雙引”，全力打造皖北新材料產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)統(tǒng)計，2024年，皖北地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1500億元?，F(xiàn)有“四上”新材料企業(yè)1953家，其中，專精特新企業(yè)437家，國家級“小巨人”企業(yè)35家，擁有中建材玻璃院、豐原集團(tuán)、昊源化工、佳力奇等一批產(chǎn)品特色鮮明、知名度高、競爭力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

皖北還是我國重要糧倉和煤炭基地，播種面積和糧食產(chǎn)量分別占長三角的52.8%和47.6%。

立足“大糧倉”，擴(kuò)大“朋友圈”，開展“雙招雙引”新攻勢。去年以來，安徽省綠色食品產(chǎn)業(yè)專班及辦公室、皖北各市縣協(xié)同聯(lián)動，深入國資央企、知名民企，長三角、京津冀、粵港澳等地區(qū)，開展“雙招雙引”。中農(nóng)吉牧、大林食品、人良生物、雄特牧業(yè)等一批知名龍頭企業(yè)投資皖北。2024年全年，皖北各市綠色食品產(chǎn)業(yè)新增項目1568個，總投資3082.78億元，分別占全省的54.92%、59.57%。

目前，皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)49家、省級重點龍頭企業(yè)633家，相關(guān)企業(yè)已成為集群建設(shè)的主力軍。

今年，安徽將堅持以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)皖北振興，繼續(xù)集中布局、集中資源、集中力量、集中攻堅打造四大產(chǎn)業(yè)集群，力爭新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1800億元，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1000億元，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1800億元，綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3600億元。

皖北全面振興時不我待，正在高質(zhì)量發(fā)展之路上加速起勢。安徽省發(fā)展改革委皖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將集中力量加快打造四大重點產(chǎn)業(yè)集群，有的放矢開展產(chǎn)業(yè)引育，推動形成各展所長、錯位協(xié)同的發(fā)展格局，共同打造“四鏈”深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)化土地、資金、人才等要素保障，加力推動龍頭企業(yè)在皖北布局一批重點項目，讓新時代皖北彰顯高質(zhì)量發(fā)展蓬勃活力。

（本報記者 王弘毅）

值班編輯：程子洋