黃山第一為民服務平臺

近日，2020年度長三角地區主要領導座談會在浙江湖州舉行。為加速融杭接滬，黃山市近年來搶抓機遇，主動作為，在長三角一體化發展中展現了“黃山擔當”。圍繞長三角更高質量一體化發展話題，市委書記任澤鋒接受新華網專訪。

　　任澤鋒說，去年，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》正式公布；今年，長三角一體化發展再次寫入政府工作報告，為長三角一體化發展按下了“快進鍵”。

　　黃山市是安徽省融入長三角一體化發展國家戰略的“南橋頭堡”，是杭州都市圈唯一省外城市和長三角城市經濟協調會成員城市，是長三角一體化發展的重要參與者、積極推動者和直接受益者。我們深切地感到，推動長三角一體化發展，是服從服務國家戰略的具體行動，是推進黃山高質量發展的重大機遇和歷史責任。

　　長三角一體化發展是黨中央作出的大戰略，更是奮發作為的大舞臺，必須作為當前和今后一個時期的重要政治任務，抓緊抓實抓好，爭當長三角一體化發展的排頭兵。

　　基于這個考慮，去年我們就根據省委要求，召開市委六屆九次全會做出安排部署，確立了以融杭接滬為突破口的發展戰略，出臺實施方案并細化成8項任務、23個重點工程和66項具體措施。在此基礎上，深入開展“融杭，我們怎么看、怎么干”解放思想大討論，組織市黨政代表團赴杭嘉湖紹學習考察，簽署“1+9+3”戰略合作協議，各層級與杭州各方面交流互訪1600余次、建立工作交流機制162項、推進合作事項419個，取得了初步成效。

　　任澤鋒說，工作中，我們主要從五個方面實質性推動長三角一體化發展進程。

　　一是產業發展一體化。主動融入長三角數字經濟、智能制造、文化創意等創新產業集群，探索建立杭黃產業園，共筑杭黃綠色產業帶，加快建設上海灣谷科技園“反向飛地”，與阿里巴巴集團戰略合作扎實推進。堅持以項目化帶動一體化，成功舉辦首屆黃山發展大會，簽約項目102個、總投資近600億元，其中來自長三角投資占60%。今年1-4月，新簽長三角區域項目138個、協議資金102億元，中國銀聯大數據中心等重大項目相繼落地。

　　二是生態建設一體化。新安江流域生態補償是全國首個跨省補償機制試點，也是上下游生態共治的典范。近年來，我們扎實做好完善、推廣、發展“三篇文章”，認真實施“十大工程”，持續推進生態環境聯防共治，每年向千島湖輸送近70億立方米干凈水、占千島湖年均入庫水量近70%，試點經驗在全國6個流域10個省份推廣，成為我國生態文明制度建設的重大創新，為杭州都市圈乃至長三角地區提供了重要生態屏障。

　　三是旅游經濟一體化。著力推進黃杭國際黃金旅游線建設，將沿途7個5A級景區串珠成鏈，打造“名城—名山—名江—名湖—名村”為特色的最具競爭力的世界級黃金旅游通道，與滬蘇浙聯手開展旅游整體促銷，打造世界級自然生態和文化旅游廊道，去年黃山市接待游客7400多萬人次，其中75%來自長三角區域。

　　四是基礎設施一體化。重點打造以高速、高鐵、航運為重點的立體交通走廊，黃山高速公路密度達到長三角發達地區平均水平，建成、在建和規劃7條高鐵，是安徽又一形成“米字型”高鐵的城市，與長三角大中城市進入“同城時代”，跑出了區域一體化發展的加速度。

　　五是公共服務一體化。推行“慧辦事”“慧審批”“慧監管”政務新模式，39項法人事項和7項個人事項長三角地區“一網通辦”，推動社保、就醫、養老、教育等領域共建共享，黃山人均儲蓄多年排名位居安徽省前列，群眾在“融杭接滬”中有了更多獲得感。

　　任澤鋒說，去年，長三角一體化發展扎實開局，今年要在“破題”上亮成效見實效。我們將圍繞“兩地三區”目標定位，把融杭接滬作為做好“六穩、六保”的重要舉措，扎實開展“融杭接滬突破年”活動，力爭取得更多實質性成果。 （下轉第二版）　　（上接第一版）一是持續推動理念接軌。鞏固擴大大討論成果，把解放思想落到作風轉變上，引導廣大干群拉高標桿、勇爭一流；把解放思想落到解決難題上，健全與杭州市、上海市楊浦區常態化合作交流機制，組織干部外派跟班學習，更好地從滬蘇浙學經驗、找辦法、解難題；把解放思想落到政策協同上，構建等高接軌的政策體系，建立規則相同、標準互認、要素自由流動的市場規制。

　　二是持續做好規劃對接。總體規劃上，做好《杭州都市圈發展規劃（2020—2035年）》深度銜接，高質量完成黃杭綠色產業帶發展思路研究，全面推進與杭州都市圈聯動發展；專項規劃上，聚焦基礎設施互聯互通、科創產業協同發展、生態環境共同保護等，超前謀劃2022杭州亞運會協同服務方案，力爭杭臨績（黃）高鐵、機場遷建、綠色空鐵物流園等重點項目納入相關規劃。

　　三是持續加強產業協作。緊盯創新抓協作，推進杭黃科創大走廊建設，探索“飛地孵化器”“飛地園區”等合作模式，加快黃杭綠色產業園簽約落地，著力推動數字經濟、智能制造、生物醫藥等新興產業倍增發展，深度融入滬蘇浙和杭州都市圈產業鏈；緊盯需求抓供給，發展全域旅游，深化品質革命，高標準打造黃杭國際黃金旅游線，加快推進黃山東部開發、皖浙1號生態旅游路等重大文旅項目，尤其聚焦疫情影響，推出一批“洗肺清肺”、療休養等特色產品，打造跨區域文旅合作示范區。

　　四是持續抓實項目招商。緊盯長三角產業外溢趨勢，辦好第二屆黃山發展大會，組織上海專場招商活動，力爭中鐵農旅城、高新科創園等86個在談項目早日簽約落地，深化與阿里巴巴在電商直播、文旅行業數字化轉型、區塊鏈技術等方面合作；加強互聯互通，完善以“7條高鐵、8條高速”為骨干的交通網絡，做好杭臨績（黃）、黃（衢）金高鐵、市域旅游鐵路T1線工程前期工作，切實打通融杭接滬的“血脈經絡”。

　　五是持續筑牢生態屏障。最近，以新安江保護為主要內容的河（湖）長制及河湖管理保護工作受到國務院表彰。下一步，我們將深化生態環境聯防共治，加快建設新安江—千島湖生態補償試驗區，健全跨區域聯防聯治機制，探索開展資金、產業、人才等多種補償，努力為國家生態文明制度建設再探新路。落實新安江生態經濟示范區建設總體規劃，加快推進新安江百里大畫廊、月潭湖旅游開發、里莊抽水蓄能電站等一批綠色發展項目，提高產業生態化、生態產業化水平。

值班編輯：汪鼎