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城市文脈是在城市發展過程中自然環境、社會環境及其蘊含的歷史文化之間有機聯系的集合，是一個城市特色和活力的重要體現。習近平總書記高度重視城市文脈賡續，強調“要本著對歷史負責、對人民負責的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發和歷史文化遺產保護利用的關系，切實做到在保護中發展、在發展中保護”“城市規劃和建設要高度重視歷史文化保護，不急功近利，不大拆大建”等，為城市文脈賡續提供了根本遵循。
當前，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。今年7月召開的中央城市工作會議提出“以堅持城市內涵式發展為主線”，要求“著力建設崇德向善的文明城市”，并對完善歷史文化保護傳承體系、保護城市獨特的歷史文脈等作出重要部署。近日印發的《中共中央國務院關于推動城市高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）提出“促進城市文化繁榮發展”，要求“推動城市歷史文化保護利用傳承”，并作出重要部署。貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，要加強城市歷史文化保護利用傳承，以文脈賡續助力城市內涵式發展。
文化是城市的靈魂，歷史文脈是構建城市文明的重要基礎，文脈賡續是城市發展不能丟失的一份堅守。在城市規劃建設過程中，正確處理古與今的關系，將保護歷史風貌與現代城市建設有機結合，注重呈現城市獨特的歷史文化、人文地理、自然景觀，讓老街巷、古建筑、歷史地標等在發展中保護、在保護中發展，能夠豐富城市文化內涵、守護城市精神內核，讓居民在崇德向善的文明城市建設中成為城市文化的傳承者和創造者。
近年來，我國城市建設在文脈賡續上做了很多卓有成效的工作，取得了亮眼成績。各地不斷完善歷史文化保護機制，從完善規章制度到加大資金投入力度等，對城市歷史文化保護形成了系統支持，讓更多承載城市記憶的建筑、街區得到妥善保護。同時，持續創新歷史文化保護傳承路徑，通過數字化轉化、文化IP打造等方式，推動城市文脈融入現代生活，增強了群眾的認同感。如今，140多座國家歷史文化名城、近1300片歷史文化街區、6.8萬處歷史建筑等，構成了傳承中華優秀傳統文化的豐厚載體，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉愁。同時需要看到，從全國范圍看，部分城市的文脈賡續仍面臨挑戰，比如對歷史文化資源的保護重視不足、文化保護傳承發展尚有薄弱環節、城市文化建設的同質化問題比較突出等。賡續城市文脈，助力城市內涵式發展，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把黨中央決策部署落到實處，讓城市在歷史與現代的交融中煥發出獨特魅力與活力。
完善保護機制，筑牢文脈存續根基。健全完善體制機制，有助于進一步提升城市歷史文化保護利用傳承能力，為城市文脈賡續注入積極力量，為扭轉過去有的地方“重經濟輕文化”的錯誤傾向提供制度支撐。按照《意見》要求，完善城鄉歷史文化保護傳承體系，通過健全城市文化遺產普查調查制度、建立以居民為主體的保護實施機制等，加強對歷史建筑、街區、工業遺產等的分級分類保護，明確保護范圍與開發管控紅線，形成有效約束。進一步加大投入力度，完善社會資本參與機制，通過設立保護基金、稅收優惠等方式，吸引多方主體參與保護，為城市文脈賡續提供人力物力保障，筑牢城市文化的物質文化根基。同時，加強監督檢查和強化考核問責，隨時隨地發現和糾正歷史文化遺產遭到破壞、拆除等問題。
創新傳承方式，激活代際銜接活力。推動城市文脈賡續，離不開薪火相傳、代代守護。要聚焦年輕人的認知習慣與接受方式，依托短視頻、虛擬現實、元宇宙等數字技術，打造互動式、沉浸式文化體驗場景，將“沉睡”的歷史文化資源激活并轉化為生動可感的文化產品，增強其吸引力。可將城市歷史脈絡、非遺技藝等納入學校課程與課外實踐，通過開展博物館研學、傳承人進校園等活動，增強青少年的文化認同與情感聯結；也可建立完善傳承人梯度培育機制，為傳統技藝傳承提供職業培訓、創業扶持與展示平臺，破解人才斷層難題，讓文脈賡續在代際間形成接力。
塑造地方風貌，破解同質化困局。推動城市文脈賡續，離不開塑造城市特色風貌，破解曾經出現的“千城一面”困境，推動城市建設向“各美其美”轉變。要開展老城及其歷史街區專項調查，全面系統梳理地域民俗傳統、建筑風格、手工技藝等獨特文化基因，明確差異化發展定位。在此基礎上，在規劃建設中堅持“一地一策”原則，統籌文脈保護與城市發展，推動歷史文化保護規劃與城市總體規劃、詳細規劃同步編制、同步實施，依托歷史文化街區和歷史地段，結合實際開展文化展示、休閑體驗等活動。打破部門壁壘與區域分割，推動規劃、建設、文旅等多部門形成工作合力。同時，規范歷史文化街區開發，推動城市建筑更好體現中華美學和時代風尚，讓文脈元素自然融入城市日常生活，實現文化保護與城市功能升級的良性循環。
（作者為北京工商大學教授）
值班編輯：程紅妹
