黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，完善輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情應(yīng)對協(xié)同機(jī)制。自媒體時(shí)代，大眾不僅是信息受眾，也是信息生產(chǎn)者和傳播者，公開、透明、低門檻的媒體環(huán)境給領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層干部的媒介素養(yǎng)和輿情應(yīng)對能力帶來新挑戰(zhàn)。著力提升基層干部輿情應(yīng)對能力，是完善輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情應(yīng)對協(xié)同機(jī)制的重要基礎(chǔ)。

勇于擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化基層干部的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持走好網(wǎng)上群眾路線。互聯(lián)網(wǎng)所建構(gòu)的虛擬空間已經(jīng)成為承載社情民意的“晴雨表”和黨群干群關(guān)系的“連心橋”，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要善于收集網(wǎng)情民意，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)現(xiàn)問題，利用網(wǎng)絡(luò)解決問題。一方面，強(qiáng)化基層干部的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。通過“零距離”交流互動(dòng)，對網(wǎng)民個(gè)性化的合理利益訴求在現(xiàn)實(shí)中馬上就辦，及時(shí)反饋，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群、干群關(guān)系，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。另一方面，強(qiáng)化基層干部的危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維。由于互聯(lián)網(wǎng)的放大效應(yīng)，許多偶發(fā)的“小事件”稍不留神就會(huì)演化成“大輿情”，那么，基層往往成為回應(yīng)事件、處置輿情的第一關(guān)口，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要充分地預(yù)見到輿情風(fēng)險(xiǎn)，重視輿情數(shù)據(jù)，在信息擴(kuò)散、事實(shí)披露、公眾信任和權(quán)威形成方面下好先手棋。

敏于預(yù)警。各級黨委政府尤其是基層黨委政府要充分注重提升基層干部的媒介素養(yǎng)，開展各種形式的理論學(xué)習(xí)、實(shí)操培訓(xùn)、模擬演練等，使基層廣大黨員干部掌握現(xiàn)代信息技術(shù)本領(lǐng)，提高自身的輿情預(yù)警處置能力。一方面，依托網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測平臺(tái)，借助于大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)爬蟲、圖文識(shí)別等方面技術(shù)，及時(shí)獲取敏感詞、點(diǎn)擊量、轉(zhuǎn)發(fā)量、跟評量等監(jiān)測指標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)異常，要第一時(shí)間啟動(dòng)輿情預(yù)警機(jī)制，實(shí)地查看并且促進(jìn)實(shí)際問題的解決，盡可能將輿情消除在潛伏期，將輿情應(yīng)對端口前移。另一方面，要對所監(jiān)測到的信息進(jìn)行研判，主動(dòng)搶占信息時(shí)效，有效疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面情緒，及時(shí)掌握各種苗頭性傾向性問題，準(zhǔn)確判斷其性質(zhì)、特點(diǎn)、演變趨勢。與此同時(shí)，基層干部在預(yù)警的同時(shí)第一時(shí)間及時(shí)了解網(wǎng)民的急難愁盼問題，及時(shí)解疑釋惑、回應(yīng)訴求，走好聯(lián)系和服務(wù)群眾的“最后一公里”，努力做到“見之于未萌，識(shí)之于未發(fā)”。

善于把控。一般而言，輿情發(fā)展分潛伏期、發(fā)酵期、爆發(fā)期和消退期四個(gè)階段，每個(gè)時(shí)段各有特點(diǎn)。基層干部需要把握輿情的發(fā)展規(guī)律，積極主動(dòng)，順勢而為做好輿情應(yīng)對工作。習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要抓住時(shí)機(jī)、把握節(jié)奏、講究策略，從時(shí)度效著力，體現(xiàn)時(shí)度效要求”。輿情應(yīng)對工作要切實(shí)做到合時(shí)、適度、有效。突發(fā)事件發(fā)生后，在輿情潛伏期，基層干部要第一時(shí)間捕捉到疑似熱點(diǎn)信息，全方位監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)上級部門進(jìn)行研判，思考應(yīng)對之策，爭取將輿情消弭在潛伏期；在輿情發(fā)酵期，要抓住輿論“時(shí)”的特點(diǎn)，第一時(shí)間以權(quán)威信息引導(dǎo)輿論實(shí)現(xiàn)各社交平臺(tái)的全覆蓋，占領(lǐng)輿論高地，同時(shí)，通過信息監(jiān)測平臺(tái)及時(shí)掌握熱點(diǎn)，調(diào)查反饋真相，回應(yīng)群眾關(guān)切；在輿情爆發(fā)期，要抓住輿論“度”的特點(diǎn)，要注重全方位開展信息公開工作，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門之間的合作，建立數(shù)據(jù)開放平臺(tái)以打破“信息孤島”，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的答復(fù)措辭力求準(zhǔn)確有度，爭取社會(huì)理解；在輿情消退期，要抓住輿論“效”的特點(diǎn)，繼續(xù)監(jiān)測相關(guān)事件的后續(xù)輿情，把握結(jié)果反饋動(dòng)態(tài)，依法打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，避免次生輿情的發(fā)生。

樂于溝通。網(wǎng)絡(luò)思維體現(xiàn)為平臺(tái)思維、迭代思維、流量思維、創(chuàng)新思維、用戶思維等，廣大基層黨員干部要摒棄傳統(tǒng)輿情管控思維，積極適應(yīng)媒介技術(shù)的發(fā)展和群眾的多元化吁求，學(xué)會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)思維去考慮問題，掌握網(wǎng)絡(luò)溝通技巧，樂于溝通善于溝通，從而掌握輿情工作主動(dòng)權(quán)。一是占領(lǐng)輿論陣地，主動(dòng)發(fā)聲，做到重要信息主流發(fā)、事件態(tài)勢及時(shí)發(fā)、權(quán)威信息重點(diǎn)發(fā)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主動(dòng)追隨民眾關(guān)注熱點(diǎn)問題并積極參與討論；二是運(yùn)用議題設(shè)置原理，引導(dǎo)輿論走向，打破利益攸關(guān)方的“信息繭房”；三是加強(qiáng)與主流媒體、意見領(lǐng)袖的合作，注重挖掘小事件背后的正能量，產(chǎn)生示范效應(yīng)。任何輿情都有其現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)動(dòng)因，本質(zhì)上關(guān)乎利益的表達(dá)，這就要求廣大基層黨員干部在做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作的同時(shí)，還要主動(dòng)結(jié)合輿情開展線下的溝通協(xié)調(diào)，與網(wǎng)絡(luò)溝通形成合力。輿情發(fā)生后，基層領(lǐng)導(dǎo)干部線上要認(rèn)真聽取群眾意見、誠懇表態(tài)，線下要積極實(shí)地調(diào)查，及時(shí)與利益相關(guān)方溝通，推動(dòng)問題解決；要與主流媒體、專家學(xué)者、社會(huì)名流合作，建立常態(tài)化的信息發(fā)布機(jī)制，善用網(wǎng)言網(wǎng)語講清講明輿情產(chǎn)生的根源、進(jìn)展以及結(jié)果，讓廣大人民群眾滿意，用“正能量”來匯聚民眾支持的“大流量”。

（作者單位：安徽省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心合肥工業(yè)大學(xué)研究基地）

值班編輯：胡曉苗