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習(xí)近平總書記2024年10月17日至18日考察安徽時強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，在發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、弘揚(yáng)革命文化、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上協(xié)同發(fā)力，打牢社會治理的文化根基。古徽州極早便有先民在此生息，崛起于兩宋，鼎盛于明清，轉(zhuǎn)型于近代，形成了三大地方顯學(xué)之一——徽州文化。作為后期中國封建社會的典型樣本，徽州文化內(nèi)涵豐富，其中“和”文化是重要內(nèi)容。
一、徽州“和”文化的時代價(jià)值
徽派建筑、徽商精神、新安畫派等體現(xiàn)的價(jià)值觀都表達(dá)了古徽州人對環(huán)境的呵護(hù)、對自然的敬畏，體現(xiàn)了“天人合一”“順天造物”的生態(tài)理念，也形成了家族內(nèi)部強(qiáng)調(diào)長幼有序、和睦相處，鄰里之間注重守望相助、和諧融洽的倫理價(jià)值，為新時代做好基層治理工作提供重要借鑒。
為基層治理提供價(jià)值引領(lǐng)。徽州文化中強(qiáng)調(diào)“以和為貴”，這種和諧的價(jià)值觀念有助于引導(dǎo)基層群眾在處理矛盾糾紛時，保持平和、理性的態(tài)度，避免沖突升級。例如，在一些鄉(xiāng)村地區(qū)，村民受到這種文化的熏陶，在面對土地糾紛、鄰里矛盾等問題時，更傾向于通過協(xié)商、調(diào)解的方式解決，而不是采取激烈的對抗行為，從而維護(hù)了基層社會的穩(wěn)定與和諧。同時，徽州地區(qū)嚴(yán)格的家規(guī)族訓(xùn)，可以強(qiáng)化居民的道德意識，促使人們自覺遵守社會公德、家庭美德，進(jìn)而規(guī)范自己的行為。
為基層治理提供方式方法。徽州“和”文化提供了有效的群眾矛盾調(diào)解方法，“作退一步想”是和為貴基礎(chǔ)上基層矛盾化解獨(dú)特的思路和方法，倡導(dǎo)人們在面對矛盾時，能夠換位思考、相互體諒，各退一步，以達(dá)到和解的目的。在基層調(diào)解工作中可以充分運(yùn)用這一理念，引導(dǎo)當(dāng)事人從對方的角度思考問題，緩解對立情緒，從而更好地解決糾紛。同時，潛移默化中形成的鄉(xiāng)賢文化，在基層治理中成為調(diào)解矛盾的重要力量，鄉(xiāng)賢們熟悉當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和人際關(guān)系，能夠更好地理解當(dāng)事人的訴求，提出合理的解決方案，增強(qiáng)矛盾化解的效果。
促進(jìn)基層群眾文化凝聚。徽州“和”文化是徽州地區(qū)寶貴的精神財(cái)富，承載著徽州的歷史記憶和智慧結(jié)晶，像一條堅(jiān)韌的紐帶，能強(qiáng)化居民的認(rèn)同感和歸屬感，它本身所蘊(yùn)含的高度開放性和包容性，能夠促進(jìn)不同群體之間的文化交流與融合。近年來，各地通過舉辦多樣文化活動，不僅為基層群眾提供了精神文化享受，也為其更好地了解和傳承本地文化提供了載體，這對傳承文化基因、增強(qiáng)文化自信、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定與豐富居民文化生活、激發(fā)基層文化創(chuàng)新活力具有重要意義。
二、“和”文化在基層治理中的現(xiàn)狀分析
習(xí)近平總書記在安徽考察時指出，要發(fā)揮好中華民族講求禮讓、以和為貴傳統(tǒng)美德的作用，營造安居樂業(yè)的和諧社會環(huán)境。近年來，我們積極發(fā)揮徽州文化在基層社會治理的“乾坤袋”“傳家寶”作用，也形成了“小巷管家”“解憂雜貨鋪”“駐村夜訪”“心靈花園”等一批特色鮮明的創(chuàng)新做法，取得了諸多成效。但也存在一些不足，如缺乏專業(yè)人才和資金的支撐，博大精深的“和”文化資源未得到充分挖掘整理；部分基層開展的“和”文化活動形式傳統(tǒng)且單一，缺乏創(chuàng)新性和吸引力，難以滿足不同群體的文化需求；“和”文化與治理融合不深，一些地區(qū)沒有充分認(rèn)識到文化在凝聚民心、促進(jìn)社會和諧等方面的重要作用，傳統(tǒng)文化的精髓未充分融入基層社會治理中，等等。
三、“和”文化創(chuàng)新創(chuàng)造的路徑探究
優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基層治理奠定了意識形態(tài)基石，是黨領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理自治、法治、德治相結(jié)合的重要前提。新時代徽州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化也面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要深刻把握習(xí)近平文化思想蘊(yùn)含的科學(xué)世界觀和方法論，堅(jiān)持用辯證思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維剖析所面臨的問題，讓“和”文化在基層治理中持續(xù)發(fā)揮作用。這里結(jié)合基層治理談?wù)剟?chuàng)造創(chuàng)新“和”文化的幾點(diǎn)思考。
（一）堅(jiān)持文化引領(lǐng)，營造良好氛圍
在當(dāng)前發(fā)展形勢下，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展呈現(xiàn)昂揚(yáng)向上的姿態(tài)，基層黨組織要充分發(fā)揮“和”文化在規(guī)范居民行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系中的重要作用，推動有效治理成為一種自覺。如建立多渠道溝通平臺，包括線上街區(qū)微信群、社區(qū)論壇、線下意見箱、定期舉辦村居民座談會等，通過這些渠道，及時反饋問題、提出建議，基層管理人員能快速回應(yīng)并協(xié)調(diào)解決，確保聽到各方聲音。嘗試推出村居公共事務(wù)合作項(xiàng)目，如環(huán)境美化、公共設(shè)施維護(hù)等。鼓勵多方共同參與，在合作中增進(jìn)彼此的理解和信任。開展“和為貴”主題文化活動，如和諧鄰里故事大賽、街區(qū)文明風(fēng)尚評選等，對表現(xiàn)優(yōu)秀的居民和商家進(jìn)行表彰和獎勵（如街區(qū)消費(fèi)優(yōu)惠券、免費(fèi)的社區(qū)服務(wù)等），引導(dǎo)居民以和為貴、見賢思齊，以點(diǎn)帶面，不斷夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，最終達(dá)成居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我提高的目的，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”。
（二）深入挖掘利用，激發(fā)創(chuàng)新活力
習(xí)近平總書記在考察安徽時強(qiáng)調(diào)，深化文化體制改革，健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，打造更多文化精品。“和”文化中蘊(yùn)含的包容多元、和諧共生的理念，能促使不同思想碰撞交融創(chuàng)新，借鑒“和”文化“和而不同”的理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，要加強(qiáng)文化宣傳，通過宣傳欄、鄉(xiāng)村廣播等傳統(tǒng)方式，及社區(qū)微信公眾號、短視頻平臺等新媒體，宣傳“和”文化故事和理念，如“作退一步想”所體現(xiàn)的鄰里和諧，讓居民了解“和”的重要性。另一方面，要融入各項(xiàng)機(jī)制，建立“和”文化理念矛盾調(diào)解室，在調(diào)解鄰里糾紛、家庭矛盾時，以“和”為核，引導(dǎo)雙方相互理解、包容。成立“和”文化志愿者隊(duì)伍，開展關(guān)愛孤寡老人、幫助困難家庭等活動，用實(shí)際行動營造和諧互助的社區(qū)氛圍。同時鼓勵居民參與共建，設(shè)立意見箱或線上平臺，收集居民關(guān)于“和”文化的創(chuàng)意，給予適當(dāng)激勵，提高居民參與的積極性。
（三）完善體制機(jī)制，提升治理成效
科學(xué)合理的制度能夠?yàn)榛鶎又卫硖峁┙y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定村規(guī)民約、社區(qū)公約等規(guī)章制度，明確居民行為準(zhǔn)則，以制度保障基層和諧穩(wěn)定。如屯溪陽湖鎮(zhèn)兗溪村制定村規(guī)民約“積分制”，《兗溪村村規(guī)民約自治章程》包含“文明之約”“鄰里之約”“生態(tài)之約”等12個方面內(nèi)容，以貼紅、黃旗的方式激發(fā)村民參與積極性，積分管理工作與“美麗庭院”“鄉(xiāng)村好人”等評選表彰活動相融合，促進(jìn)形成文明誠信、見義勇為、尊老愛親的新風(fēng)尚。其次，建立矛盾調(diào)解、民主協(xié)商等機(jī)制，以“和”為指導(dǎo)，及時、公正化解基層矛盾糾紛，避免“和稀泥”，杜絕形式主義。打造人才隊(duì)伍，組建包括社區(qū)工作人員、法律專業(yè)人士、居民代表和商家代表在內(nèi)的調(diào)解團(tuán)隊(duì)，分級調(diào)解流程，設(shè)立街區(qū)內(nèi)志愿者—樓長—專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)組成的調(diào)解梯隊(duì)，提高效率，記錄調(diào)解過程和結(jié)果，作為類似矛盾案例參考。建成“區(qū)—鎮(zhèn)—村三級視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)”，一旦發(fā)生矛盾糾紛，網(wǎng)格員、村“兩委”及時介入處置，同時通過平臺傳輸圖文、聲像信息向上報(bào)告，為各級指揮中心遠(yuǎn)程調(diào)度提供依據(jù)。政府應(yīng)制定有利于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化振興的政策，提供資金支持和稅收優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)和社會力量投資優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使文化振興與村居社區(qū)發(fā)展相結(jié)合。
值班編輯：程紅妹
