黨的二十屆三中全會，是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)，民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，會議通過的決定是指導(dǎo)新征程進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，具有重大意義。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷為新時代全面深化改革提供了遵循，也啟示了關(guān)工委工作要不斷創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，以改革的精神指導(dǎo)關(guān)心下一代工作，并切實貫徹落實到實際工作中。

讀懂鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村

如何盤活閑置資源、縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興？《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》第六部分，就是完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。對此，我們要著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，堅持把縣、鄉(xiāng)、村作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃。習(xí)近平總書記強調(diào)，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。這就把鄉(xiāng)村振興的使命上升到關(guān)系中華民族偉大復(fù)興高度。習(xí)近平總書記2024年在考察安徽時發(fā)表重要講話，進(jìn)一步強調(diào)要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

從發(fā)展歷史看，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命，就是一條符合中國國情的工農(nóng)武裝割據(jù)，農(nóng)村包圍城市的成功道路；黨的十一屆三中全會后，以家庭承包經(jīng)營為起點的農(nóng)村改革揭開了序幕，從此開啟了中國改革開放的偉大歷程；21世紀(jì)振興鄉(xiāng)村，離不開生態(tài)文明建設(shè)。從生態(tài)建設(shè)的角度看，鄉(xiāng)村有土地資源、有非遺資源、有特色產(chǎn)品、有文化傳承，有更大的發(fā)揮空間。習(xí)近平總書記提出的“兩山”理論，就是發(fā)源于鄉(xiāng)村。農(nóng)為邦本，本固邦寧，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚人才

為有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，2024年4月份起，市關(guān)工委對黃山區(qū)烏石鎮(zhèn)所轄的8個村開展了調(diào)研，更堅定了我們對產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興重中之重的認(rèn)知。

調(diào)研的8個村，大多根據(jù)自身資源優(yōu)勢發(fā)展了一些特色產(chǎn)業(yè)，各展其長。如清溪村項克虎的獅達(dá)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，村委會入股，流轉(zhuǎn)山場1000畝，種植茶葉、人工林、檀皮、高山獼猴桃、放養(yǎng)土雞等，還建立了茶葉加工廠，帶動農(nóng)戶增收60萬元，為集體增收2萬元，稅收20萬元。

還有夏村的張文革家庭農(nóng)場，桃源村王華的特色養(yǎng)殖專業(yè)合作社，他們創(chuàng)新經(jīng)營模式，都為帶動村民及集體增收作出了貢獻(xiàn)。

實踐證明，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，沒有產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)村難聚人氣，抓住了產(chǎn)業(yè)振興，就抓住了牛鼻子，產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)民收入、集體經(jīng)濟(jì)才有來源，外出務(wù)工的農(nóng)民才有望返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，農(nóng)村的“空心化”才能得到解決。

人才是第一資源，也是鄉(xiāng)村振興的根本。調(diào)研的8個村，都有一些鄉(xiāng)村能人，這些能人市場意識強、懂經(jīng)營、會管理，創(chuàng)辦了各具特色的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，其中還有一些青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)（如新豐鄉(xiāng)新豐村），他們?yōu)猷l(xiāng)村發(fā)展注入了新動力，鄉(xiāng)村也成為他們追夢的廣闊舞臺。

村支書是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭雁，凡村支書能力強者，以黨建為引領(lǐng)，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)戶增收效果顯著。如長蘆村在村支書的帶領(lǐng)下，成立的永慶種養(yǎng)專業(yè)合作社，解決了土地拋荒難題，建成了長蘆村農(nóng)事服務(wù)中心，530畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，308戶入股合作社，保底分紅每畝300元，帶動村民務(wù)工收入15.7萬元，還為一些小農(nóng)戶代耕代種。

夏村村支書近兩年通過區(qū)委組織部安排的外出培訓(xùn)，視野開闊了，工作主動性明顯增強了。因此，選強配優(yōu)和注重培訓(xùn)村支書這個領(lǐng)頭雁，激發(fā)內(nèi)生動力，尤為重要。推動鄉(xiāng)村振興的實踐經(jīng)驗告訴我們，給錢給物不如建一個好支部。

深化改革抓好落實

我們要深學(xué)細(xì)悟《決定》，注重改革實效，探索助力鄉(xiāng)村振興的實踐路徑。一是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，即構(gòu)造以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，合作與聯(lián)合為紐帶，社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)要加強對現(xiàn)有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新農(nóng)人的走訪，了解他們的經(jīng)營難點，發(fā)展堵點，聽取訴求，精準(zhǔn)施策，探討延長產(chǎn)業(yè)鏈、帶動群眾致富的可行性措施。逐步完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)可直接聯(lián)系2—3位新農(nóng)人，和他們交朋友。

二是梳理存量資產(chǎn)、可開發(fā)的資源，重在謀劃新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的村鎮(zhèn)，應(yīng)重點破題化解運營難題，盤活利用沉睡資源、資產(chǎn)。同時幫助建立健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，更好把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

三是他山之石，可以攻玉。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動和區(qū)縣組織部門聯(lián)系，有計劃地分批外出參觀、培訓(xùn)，解放思想，提升鄉(xiāng)村振興的本領(lǐng)能力，以發(fā)揮頭雁效應(yīng)。相關(guān)部門對原鄉(xiāng)人、返鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人實施培訓(xùn)計劃，提高他們的經(jīng)營水平和應(yīng)對自然風(fēng)險、市場風(fēng)險的能力，順應(yīng)數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，謀劃新的應(yīng)用場景。

四是招才引智，為鄉(xiāng)村振興賦能。鎮(zhèn)村可建立健全在外人才庫，建立聯(lián)絡(luò)機制，依托“春節(jié)”“國慶”等節(jié)假日，邀請返鄉(xiāng)務(wù)工代表、返鄉(xiāng)企業(yè)人才代表、本地創(chuàng)業(yè)代表、返鄉(xiāng)大學(xué)生代表等為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策。制定人才回流幫扶政策，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策的宣傳力度，創(chuàng)建技術(shù)服務(wù)平臺，提供有效信息和服務(wù)，筑巢引鳳，回引能人。

五是健全完善鎮(zhèn)村關(guān)工委組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)，為更多的“五老”志愿者提供必要的平臺和服務(wù)保障，探索以基層黨建為引領(lǐng)，自治、法治、德治、智治“四治”融合的鄉(xiāng)村治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力。

改革是鄉(xiāng)村全面振興的重要法寶。習(xí)近平總書記對做好2025年“三農(nóng)”工作提出明確要求，強調(diào)要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進(jìn)一步凝聚共識、抓好落實，把各項改革部署轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成效，不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面。

值班編輯：程子洋