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省委十一屆八次全會(huì)指出，要加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)，完善促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)體制機(jī)制，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)。就業(yè)是最大的民生，我們要持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者的獲得感幸福感安全感，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化安徽篇章提供有力支撐。

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的有效途徑。一方面，著力完善就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向的評(píng)估機(jī)制，始終將高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。統(tǒng)籌宏觀經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的一致性評(píng)價(jià)，強(qiáng)化重大政策、重大項(xiàng)目、重大生產(chǎn)力布局對(duì)就業(yè)影響的評(píng)估，將提升就業(yè)崗位質(zhì)量與穩(wěn)定就業(yè)崗位規(guī)模作為主要政策取向，積極打造支持性友好型就業(yè)生態(tài)，以一致性政策促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。另一方面，著力加強(qiáng)基層就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，打造特色就業(yè)服務(wù)品牌。結(jié)合“三公里”就業(yè)圈建設(shè)，以就業(yè)驛站、“家門口”就業(yè)服務(wù)站、零工市場(chǎng)等為依托，織密公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育勞務(wù)品牌。深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”就業(yè)服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體、社會(huì)組織積極參與基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、服務(wù)項(xiàng)目提供，增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)的均衡性和可及性，有效推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)下沉基層。

優(yōu)化人力資源供需匹配，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。統(tǒng)籌抓好教育、培訓(xùn)和就業(yè)，將人力資源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。一要優(yōu)化人才教育培養(yǎng)體系，促進(jìn)人才鏈產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接。瞄準(zhǔn)安徽新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，動(dòng)態(tài)優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置，加大稀缺人才培養(yǎng)力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、就業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，發(fā)揮高校資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新就業(yè)技能培訓(xùn)供給機(jī)制，提高公共服務(wù)質(zhì)量，完善技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，以高質(zhì)量韌性人才供給推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二要支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，發(fā)揮好有效市場(chǎng)和有為政府的作用。民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)是吸納就業(yè)人員的主力軍，我們要著力發(fā)揮好“民聲呼應(yīng)”平臺(tái)與企業(yè)家懇談會(huì)的交流反饋?zhàn)饔茫∪駹I(yíng)企業(yè)訴求閉環(huán)辦理機(jī)制，有效破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)營(yíng)造健康安全的市場(chǎng)環(huán)境。三要加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)體系建設(shè)，提高市場(chǎng)對(duì)人力資本要素的配置效率。圍繞長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，建立人力資源需求預(yù)測(cè)機(jī)制，培育發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，增加勞動(dòng)力流動(dòng)總量變動(dòng)頻率，解決區(qū)域間勞動(dòng)力不平衡問(wèn)題，為安徽高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，確保重點(diǎn)群體就業(yè)平穩(wěn)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的基本要求。一要堅(jiān)持將高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，不斷拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)空間。深入開展“百萬(wàn)大學(xué)生興皖”行動(dòng)，面向就業(yè)困難畢業(yè)生實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，不斷提升高校畢業(yè)生去向落實(shí)率、直接就業(yè)率和留皖就業(yè)率。二要做好農(nóng)民工就業(yè)幫扶，促進(jìn)外出務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)就近就地穩(wěn)定就業(yè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)就業(yè)“一盤棋”，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)；同時(shí)，打破戶籍、身份和所有制等限制，積極維護(hù)新就業(yè)形態(tài)人員與靈活就業(yè)人員勞動(dòng)保障權(quán)益，穩(wěn)定以脫貧勞動(dòng)力為重點(diǎn)的農(nóng)民工務(wù)工規(guī)模和務(wù)工收入，讓想就業(yè)的順利就業(yè)，讓難就業(yè)的生活有保障。三要推深做實(shí)“家門口”就業(yè)三年行動(dòng)，開發(fā)“家門口”高質(zhì)量就業(yè)崗位。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策協(xié)同作用，圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、殘障人士等重點(diǎn)群體，深挖公益性崗位資源，確保重點(diǎn)人群就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好。

推動(dòng)就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)容量和提升就業(yè)質(zhì)量相結(jié)合，不斷夯實(shí)民生保障基礎(chǔ)，為服務(wù)安徽高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。一要推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位容量。堅(jiān)持依靠發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，加大對(duì)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)擴(kuò)崗政策支持。支持設(shè)立新能源汽車集成技術(shù)安徽省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”鏈條深度融合，做大做強(qiáng)新能源汽車“萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”。二要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，挖掘和提供高質(zhì)量就業(yè)崗位。積極開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十大工程”，推動(dòng)企業(yè)加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐，聚焦“7+N”重點(diǎn)領(lǐng)域打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力。三要加快打造科技創(chuàng)新策源地，培育和開發(fā)就業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科大硅谷，深耕科技體制機(jī)制改革“試驗(yàn)田”和高科技企業(yè)成長(zhǎng)“高產(chǎn)田”，不斷催生新型職業(yè)序列，構(gòu)筑人才集聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

（作者單位：安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心安徽師范大學(xué)研究基地）

值班編輯：胡曉苗