省委十一屆八次全會指出，要加強社會事業(yè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)，完善促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)體制機制，深入實施創(chuàng)業(yè)安徽行動。就業(yè)是最大的民生，我們要持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安全感，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章提供有力支撐。

堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。實施就業(yè)優(yōu)先政策，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的有效途徑。一方面，著力完善就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向的評估機制，始終將高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。統(tǒng)籌宏觀經(jīng)濟政策與就業(yè)政策的一致性評價，強化重大政策、重大項目、重大生產(chǎn)力布局對就業(yè)影響的評估，將提升就業(yè)崗位質(zhì)量與穩(wěn)定就業(yè)崗位規(guī)模作為主要政策取向，積極打造支持性友好型就業(yè)生態(tài)，以一致性政策促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。另一方面，著力加強基層就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，打造特色就業(yè)服務(wù)品牌。結(jié)合“三公里”就業(yè)圈建設(shè)，以就業(yè)驛站、“家門口”就業(yè)服務(wù)站、零工市場等為依托，織密公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育勞務(wù)品牌。深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”就業(yè)服務(wù)機制，鼓勵各類市場主體、社會組織積極參與基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點設(shè)施運營、服務(wù)項目提供，增強公共就業(yè)服務(wù)的均衡性和可及性，有效推動公共就業(yè)服務(wù)下沉基層。

優(yōu)化人力資源供需匹配，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。統(tǒng)籌抓好教育、培訓(xùn)和就業(yè)，將人力資源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長的重要力量。一要優(yōu)化人才教育培養(yǎng)體系，促進(jìn)人才鏈產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接。瞄準(zhǔn)安徽新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)新賽道，動態(tài)優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置，加大稀缺人才培養(yǎng)力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、就業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展。同時，發(fā)揮高校資源優(yōu)勢，創(chuàng)新就業(yè)技能培訓(xùn)供給機制，提高公共服務(wù)質(zhì)量，完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵制度，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，以高質(zhì)量韌性人才供給推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二要支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，發(fā)揮好有效市場和有為政府的作用。民營企業(yè)和中小微企業(yè)是吸納就業(yè)人員的主力軍，我們要著力發(fā)揮好“民聲呼應(yīng)”平臺與企業(yè)家懇談會的交流反饋作用，健全民營企業(yè)訴求閉環(huán)辦理機制，有效破除市場準(zhǔn)入壁壘，為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)營造健康安全的市場環(huán)境。三要加強人力資源市場體系建設(shè)，提高市場對人力資本要素的配置效率。圍繞長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，建立人力資源需求預(yù)測機制，培育發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，增加勞動力流動總量變動頻率，解決區(qū)域間勞動力不平衡問題，為安徽高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的人才支撐。

強化重點群體就業(yè)幫扶，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。加強勞動者權(quán)益保障，確保重點群體就業(yè)平穩(wěn)是實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的基本要求。一要堅持將高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，不斷拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)空間。深入開展“百萬大學(xué)生興皖”行動，面向就業(yè)困難畢業(yè)生實施精準(zhǔn)幫扶，不斷提升高校畢業(yè)生去向落實率、直接就業(yè)率和留皖就業(yè)率。二要做好農(nóng)民工就業(yè)幫扶，促進(jìn)外出務(wù)工人員實現(xiàn)就近就地穩(wěn)定就業(yè)。堅持城鄉(xiāng)就業(yè)“一盤棋”，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動農(nóng)民就業(yè)；同時，打破戶籍、身份和所有制等限制，積極維護新就業(yè)形態(tài)人員與靈活就業(yè)人員勞動保障權(quán)益，穩(wěn)定以脫貧勞動力為重點的農(nóng)民工務(wù)工規(guī)模和務(wù)工收入，讓想就業(yè)的順利就業(yè)，讓難就業(yè)的生活有保障。三要推深做實“家門口”就業(yè)三年行動，開發(fā)“家門口”高質(zhì)量就業(yè)崗位。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策協(xié)同作用，圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、殘障人士等重點群體，深挖公益性崗位資源，確保重點人群就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。

推動就業(yè)提質(zhì)擴容，增強經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)帶動力。堅持?jǐn)U大就業(yè)容量和提升就業(yè)質(zhì)量相結(jié)合，不斷夯實民生保障基礎(chǔ)，為服務(wù)安徽高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。一要推動重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位容量。堅持依靠發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，加大對吸納就業(yè)能力強的行業(yè)企業(yè)擴崗政策支持。支持設(shè)立新能源汽車集成技術(shù)安徽省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”鏈條深度融合，做大做強新能源汽車“萬億級產(chǎn)業(yè)集群”。二要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，挖掘和提供高質(zhì)量就業(yè)崗位。積極開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十大工程”，推動企業(yè)加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐，聚焦“7+N”重點領(lǐng)域打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，增強高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力。三要加快打造科技創(chuàng)新策源地，培育和開發(fā)就業(yè)新增長點。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科大硅谷，深耕科技體制機制改革“試驗田”和高科技企業(yè)成長“高產(chǎn)田”，不斷催生新型職業(yè)序列，構(gòu)筑人才集聚“強磁場”。

伍旭中 張軒寧

（作者單位：安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心安徽師范大學(xué)研究基地）

值班編輯：程子洋